一、总体情况

       本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市嘉定区菊园新区管理委员会编制。全文包括：年度政务公开总体情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题和改进情况，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市嘉定区菊园新区党政办公室，地址：上海市嘉定区胜竹路2000号，邮编：201899，电话：39986699。

       （一）年度政务公开总体情况

       2019年，我单位认真贯彻执行《条例》和《规定》的要求，认真落实市区两级政府2019年政务公开工作要点，通过充实组织机构，完善工作制度，加强信息公开平台建设等工作，扎实推进政府信息公开工作。

       1、落实政务公开工作规范化

       对照市区级年度工作要点相关要求，我单位着力完善政务公开相关制度，优化工作流程。一是加强领导，由我单位党工委委员直接分管政务公开工作，并带头向相关工作人员开展《2019年政务公开工作要点》的政策解读，及时传递权威信息，回应社会关切，避免误解读。2019年全年共召开政务公开专题会议1次，举办各类培训班1次，开展政务公开联络员会议4次，受训人数180人次。二是加强审查，由我单位保密部门（党政办公室）、法制部门（司法所）组成政务公开联合审查小组，在工作中加强审查指导，按照“应上网、尽上网”的原则，做好政府信息公开工作的审阅、听取汇报、督查、指导，重点规范和加强公开政府信息移交和文件公开前审查。三是完善流程，不断规范信息发布程序和渠道，按照市、区政府的工作要求，及时更新我单位政府信息公开指南、政府信息公开申请表，并及时上传至门户网站，方便申请人知悉信息公开申请相关流程和要求。同时，编制政府信息备案登记表，在拟主动公开信息公开之前，由保密部门和法制部门进行主动公开前的保密审查，最后，由分管领导审查、签署意见，确保流程严谨、程序规范可控。

       2、落实政务公开工作公开化

       一是能公开尽公开。新区深入贯彻全市预算公开标准化、目录化管理要求，积极推进相关部门项目政务信息公开，包括公开街镇预决算、三公经费预决算公开、财政专项支出。二是快速准确公开。及时公开我单位2019年度重点审计项目计划，加大部门预算执行、决算、预算情况；及时公开招标投标信息、征收土地信息、竣工有关信息等8类信息。

       3、落实政务公开工作创新化

       在做好政务公开常规工作的基础上，我单位注重创新和公开实效。一方面，社区楼组微自治是社区治理的基点，通过楼组微自治的形式将政务信息公开；另一方面，利用“菊园有戏”微信公众号，借助“互联网+”模式——微信平台，将政务公开信息通过公众号推送，我单位通过开展形式多样的线上、线下活动，激发社区居民对于政务信息公开的知晓度，不断提升人民群众对我单位政府信息公开工作的满意度。

       （二）主动公开政府信息情况

       1.主动公开途径

       2019年，我单位通过菊园新区官网、公共查阅点、微信公众号——“菊园有戏”等渠道公开各类政府信息2506条，及时向社会公众公开菊园新区重大决策部署、重要会议精神、年度重大工程建设情况、年度实事工程推进情况等政府信息；同时，通过电话、传真、信函和现场接待等方式，实行信息公开受理服务；通过借助区图书馆、区档案馆，提供各类信息查阅服务。

       2. 主动公开内容

       （1）做好文件类政府信息公开。一是严格按照信息公开目录，做好“嘉定菊园”频道信息公开工作。2019年，发文总量为152件，在“嘉定菊园”频道主动公开公文144件。

       （2）规范党政混合信息公开。根据《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发<关于党委政府混合信息公开的意见（试行）>的通知》要求，我单位2019年党政混合信息为0件。

       （3）推进重点领域信息公开。及时发布了《关于请求加快推进菊园新区公办幼儿园与学校建设进度的报告》、《菊园新区新版社会保障卡集中换发工作实施方案》、《关于2019年菊园新区老龄事业政府实事项目的报告》、《2019年菊园新区老年人健康体检工作方案》、《关于做好2019年嘉定区菊园新区未成年人暑期工作的通知》等，并落实到位。同时，对突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况及时发布了《菊园新区地下空间突发事件应急预案》，2019年本单位未有突发公共事件发生。

       （4）加强部门预算决算和财政性资金信息公开。针对社会公众普遍关注的财政信息公开工作，在区委、区政府的统一部署下，对《上海市嘉定区菊园新区2019年年初预算报告》、《嘉定区2019年菊园新区一般公共预算支出预算表》、《嘉定区2019年菊园新区一般公共预算收入预算表》等及时予以公开。2019年，我单位政府集中采购涉及90个项目，采购总金额6105400元。

       （三）依申请公开政府信息情况

       作为主动公开的辅助和补充，我单位规范依申请公开目录，制定依申请公开流程图，拓宽依申请公开渠道。依据《条例》的规定，对于公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请，做到规范受理、及时处理、认真答复。

       1.申请情况

       2019年，我单位共受理政府信息公开申请3件，答复率100%，其中“主动公开”1件，“涉及第三方合法权益的信息不予公开”1件、“未补正，视为自动放弃”1件，主要涉及拆迁补偿、房屋征收等方面，全部都及时、规范答复，满足了申请人个性化的信息需求。

      2.依申请收费及减免情况

       我单位2019年度未发生政府信息公开收费情况。

       （四）政务公开平台建设情况

       一是根据国家、市政府网站集约化要求，全面落实《“上海嘉定”门户网站政府信息公开专栏更新维护管理实施办法》，不断优化功能定位、栏目设和内容建设。同时，根据机构改革方案，及时调整栏目内容，着力将政府门户网站打造成更加全面的政务公开平台。

二是有效拓宽新渠道。根据“五公开”要求，主动公开菊园新区管理委员会信息公开指南、财政资金、政府文件、人事任免、规划计划、通知公告、政府信息公开年报、人大代表建议和政协提案办理等一级目录，形成了覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的体系，实现政务公开形式多样化，更加及时的回应关切和便民服务。

三是积极探索新模式。以“菊园有戏”微信公众号有效整合了“菊园频道”，“嘉定门户网站”和“上海嘉定”政务新媒体等媒体资源，改变原本资源分散、条线分割的局面，破除传统媒体与新兴媒体之间的壁垒，探索“媒体+党务、媒体+政务、媒体+服务”的政务公开新模式。2019年通过“菊园有戏”公众号以及各单位官方新媒体平台推送各类政府信息共计2506条。

       （五）政务公开监督和保障情况

       我单位坚持“谁主管，谁负责；谁公开，谁监督”原则，由政务公开领导小组办公室负责实施监督政务公开工作，从事政府信息公开人员5人，其中专职人员2人。对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查。一是内部监督，由政务公开领导小组办公室负责实施监督政务公开工作，对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查。二是外部监督，接受“12345”和网上情况反馈。2019年，我单位未发生投诉意见和举报情况，并且要求各村（居）委建章立制，发现问题及时整改，如有困难，及时上报。同时，重视保密审查工作，坚持做好管理，加强依法行政。一是做好涉密人员常态管理。加强涉密人员上岗、在岗、离岗的保密教育与动态管理，完善我单位涉密人员管理档案。二是做好网络保密管理。严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，做好政务和公务网的安全管理工作，加强嘉定菊园频道、微信公众号等信息公开的保密审查，严格程序、严查内容，做到该公开的一份不少，该保密的一份不漏。

       （六）复议、诉讼和申诉举报等情况

       2019年度未发生针对我单位有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报、申诉案件。

       二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

       五、存在的主要问题及改进情况

       菊园新区2019年政务信息公开工作在区委、区政府的指导下，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，一是网上发布责任分工不够明确；二是政务公开工作机制不够完善；三是宣传及业务培训工作存在薄弱环节。

       （一）强化和落实责任分工到位。我单位根据上级部署的工作要求，整合我单位政务公开领导小组、政府信息公开领导小组职能，成立了菊园新区政务信息公开领导小组。由新区分管领导王巍清任组长，新区党政办主任商丽萌任副组长，各相关部门为成员单位。同时，领导小组下设办公室（设在菊园新区党政办公室），具体负责落实各项工作的开展，强化督导、检查、整改和绩效考核，确保政务公开各项工作不断、不乱、不拖。

       （二）健全和完善政务公开工作机制。进一步健全和完善工作机制。我单位以《上海市嘉定区政府信息公开实施细则》为指针，细化完善了考核评估机制、依申请公开政府信息工作机制等一系列规章制度，使政府信息工作各环节均有章可循、有据可查，规范化水平更高。同时，我单位根据工作实际，健全了政务公开工作月报、保密审查制度、公开属性审查制度、依申请处理流程审核制度等，形成了持续、规范、高效的运行管理体系，推动了组织协调、监督管理、绩效考核等日常工作的高效开展。

       （三）加强宣传及业务培训工作。进一步强化宣传和培训工作。通过培训授课、案例分析、座谈交流等方式，对涉及部门进行重点宣传和学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《依申请公开处理》、《政府信息公开复议和诉讼》等政府信息公开法律知识，及时做好政府信息公开、政务公开工作的具体要求，提升我单位在新形势下政府信息公开、政务公开工作的意识能力和技能水平。

       六、其他需要报告的事项

       无。

2019年政府信息公开工作年度报告.pdf