2014年部门预算编制说明

一、部门主要职能

（1）贯彻执行工业、国内外贸易、国际经济合作和粮食工作的的法律、法规、规章和方针、政策；结合本区实际，研究起草实施意见，并组织实施有关法规、规章和政策。

（2）根据本区国民经济和社会发展总体规划，拟定并组织实施本区工业、国内外贸易、国际经济合作和粮食发展的规划和年度计划；研究制定并组织实施二、三产业和对外经济布局规划、计划和政策措施，引导与扶持工业和商贸的发展。

（3）监测分析工业、商贸和对外经济贸易的运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警、信息发布和信息引导，协调解决产业运行发展中的有关问题并提出对策建议，提高产业综合素质和核心竞争力；拟定并组织实施能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责煤炭、电力、石油日常运行的协调管理工作；负责工业、商贸、粮食应急管理、产业安全和国防动员有关工作；会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运。

（4）负责提出本区工业、商业固定资产投资规模和方向的建议；推进工业项目向园区集中，合理调整布局；负责工业开发区建设发展的综合协调；指导协调本区批发市场规划，协调城乡商业网点布局，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（5）负责指导技术创新和技术进步，推动企业技术改造，配合有关部门做好相关科研成果产业化工作，推动重点企业技术研发中心的建设；研究制定并组织实施工业、商业产业结构调整和优化升级的方案和措施；负责工业、商贸行业的质量管理和品牌战略的推进；指导、促进中小企业发展，推动建立和完善中小企业服务体系。

（6）推进生产性服务业、创意产业发展，促进服务业与制造业融合发展；负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和社区商业发展，推动现代物流业的发展；负责商贸服务业行业管理，组织、指导和推进商贸服务行业经营创新，推进商贸服务业发展。

（7）负责协调市场经济秩序的整顿和规范工作，按有关规定对特殊流通行业进行规划监督和管理；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通的管理；负责食用农产品等重要商品流通安全工作，负责生猪屠宰定点规划和肉食品安全的监督管理等工作，负责酒类专卖管理和盐业的管理工作。

（8）制定并组织实施服务贸易的规划、政策，协调、指导对外服务贸易工作；对加工贸易合同进行审批，按规定权限对外商投资企业进口商品进行审批。负责重要工业品进口的管理。指导本区展览和境外出展。

（9）负责本区粮食供求调控和粮食总量平衡，确保粮食市场供应；负责地方储备粮监督管理；负责粮食流通的监督检查，维护粮食流通秩序；负

责军粮供应、帮困粮油供应管理以及城镇粮油零售网点管理等政策性业务；负责本区粮食物流规划、建设和管理；负责粮油流通统计和粮食信息化建设

工作。

 (10）负责指导本区外商投资、内外资引进工作，组织拟订改善投资环境的措施；整合全区招商资源，搭建招商平台，建立招商网络；负责本区有

关对外经济合作工作。

 (11）指导协调全区外商投资企业审批工作，按权限负责外商投资企业设立、变更、解散等事项的审批和申报工作；负责全区外商投资企业的统计、

年鉴工作；负责技改进口设备、境外投资的初审工作；为全区外资企业、招商人员进行指导、政策咨询及服务。

（12）指导本区社会商贸中介机构、外资中介机构以及商贸行业各社会团体工作；指导协调全区商务人才队伍建设。

（13）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（14）承办区政府交办的其他事项。

二、部门预算编制说明

区经委预算是包括经委本部以及下属5家预算单位的综合收支计划。

区经委中，行政单位2家，事业单位4家。

2014年，区经委预算支出总额为29846.27万元，其中：财政拨款支出预算25964.20万元，其他财政资金3882.07万元。财政拨款支出预算中，基本支出2670.18万元；项目支出27176.09万元。财政拨款支出主要内容如下："

1. “一般公共服务”科目8103.75万元，有两部分组成。其中基本支出1397.98万元，主要用于预算单位人员的基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、其他人员福利支出和综合办公经费等，项目支出6705.77万元，主要用于预算单位行政事业运行支出，现代服务业扶持。

2. “科学技术”科目10279.00万元，主要用于小巨人扶持,大孵化器扶持，重点技改区级配套扶持。

3. “社会保障和就业”科目854.63万元，有两部分组成。其中基本支出494.63万元，主要用于离、退休人员的津贴、补贴及福利费等，项目支出360.00万元，主要用于年居民副补和居民粮油帮困。

4. “医疗卫生”科目39.98万元，主要用于预算单位人员的医疗保险和补充医疗保险支出。

5. “节能环保”科目3877.80万元，主要用于国家高效节能推广，节能降耗，锅炉清洁能源替代扶持，产业结构调整扶持。

6. “资源勘探电力信息等事务”科目529.36万元，有两部分组成。其中基本支出54.26万元，主要用于预算单位人员的基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、其他人员福利支出和综合办公经费等，项目支出475.10万元，主要用于中小企业技改扶持，大孵化信息体系建设项目、区中小企业服务管理平台建设二期、区中小企业服务中心运作资金等工作。

7. “商业服务业等事务”598.57万元，有两部分组成。其中基本支出328.57万元，主要用于预算单位人员的基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、其他人员福利支出和综合办公经费等，项目支出270.00万元，主要用于开展招商工作。

8. “住房保障支出”科目65.02万元，主要用于预算单位人员的住房公积金。

9. “粮油物资储备事务”科目3598.16万元，有两部分组成。其中基本支出289.74万元，主要用于预算单位人员的基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、其他人员福利支出和综合办公经费等，项目支出3308.42万元，主要用于代理粮食行政业务管理人员经费，粮食行政管理监管经费，工业区、马陆粮食收购点干燥中心补贴，军粮供应站政策性补贴，外岗粮食收购点干燥中心尾款，储备粮轮换、收购、利息、保管费补贴，储备粮收购仓房屋面修缮经费。

10. “其他支出”科目1900万元，主要用于企业上市扶持。

2014年部门财务收支预算总表(表一)

编制部门：上海市嘉定区经济委员会（汇总）    单位：万元（保留两位小数）

2014年部门支出预算表(表二)

编报单位：上海市嘉定区经济委员会（汇总）  单位：万元（保留两位小数）