第一部分    嘉定区民政局部门概况

一、主要职能

嘉定区民政局主要职责是：

（一）贯彻执行有关民政工作的法律、法规、规章和方针、政策；结合本区实际，研究起草实施意见，并组织实施有关法规、规章和政策。

（二）负责本区社会救助工作。牵头拟定社会救助实施办法；健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、社区综合帮扶和生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（三）负责本区救灾救助的组织、协调工作。组织自然灾害救助应急体系建设；组织核查、上报、发布灾情；组织、指导救灾捐赠工作，接收、管理、分配和监督使用救灾款物。

（四）负责本区居民经济状况核对工作。拟定居民经济状况核对的项目、标准和实施办法；管理居民经济状况核对工作，指导核对工作机构建设；研究分析居民经济状况。

（五）负责本区优待抚恤工作。拟订优待抚恤实施办法；负责革命烈士的审核报批和褒扬；负责民政部门管理的伤残人员的伤残等级评定等报批事项；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的管理工作；负责拥军优属工作。

（六）负责本区退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休（退职）职工接收安置工作。拟订接收安置实施办法；指导军队离退休干部服务管理机构和军供单位的建设、管理工作。

（七）负责本区基层政权建设和社区建设工作。拟订基层政权建设和社区建设的建议意见；推进基层民主政治建设，指导基层群众自治建设，组织居（村）委员会开展选举工作。

（八）负责指导社区服务体系建设。会同有关部门拟订社区服务政策；促进城乡社区服务统筹发展；指导社区志愿服务活动，组织社区志愿者注册，对社区公益服务项目进行监督评估。

（九）负责本区社会福利工作。拟订扶持社会福利事业发展的实施办法；负责孤儿救助工作，指导孤儿权益保障工作；指导各类社会福利设施建设和服务管理工作；推进居家养老服务工作。

（十）负责本区慈善事业的促进工作。拟订促进慈善事业的政策；指导开展慈善募捐活动，引导、扶持和规范慈善组织的发展。会同有关部门拟订促进志愿服务的政策，协同有关部门对志愿者组织和志愿者进行表彰。

（十一）负责本区老龄工作。拟订老龄事业发展规划和政策；推动老年人相关法规政策实施；指导、协调老年人权益保障工作。

（十二）会同有关部门做好职业社会工作者及其专业组织管理工作；指导、协调各领域开展社会工作。

（十三）负责本区社会福利企业的设立、变更、注销、技术改造的报批初审；指导、监督社会福利企业对残疾人职工合法利益的保障。

（十四）负责本区行政区划工作。研究和修订全区行政区划规划；负责乡镇、街道的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责行政区域界线管理工作；负责承办本区居（村）委会的设立、撤销、更名等审查报批工作。

（十五）负责本区婚姻登记和收养登记管理工作；负责婚姻介绍机构的管理；倡导婚姻习俗改革。

（十六）负责本区殡葬管理工作；负责殡葬设施建设和管理事项的报批和审批；推进殡葬改革。

（十七）负责本区社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）的成立、变更、注销登记工作，指导社会组织的管理工作并进行检查、监督和综合执法。

（十八）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十九）承办区政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

从预算单位构成看，嘉定区民政局部门决算包括：嘉定区民政局本级决算、下属事业单位决算等。

纳入嘉定区民政局2013年部门决算编制范围的单位名单见下表：

第二部分    嘉定区民政局2013年部门决算表

一、部门财务收支决算总表

2013年嘉定区民政局财务收支决算总表 

     二、部门支出决算表

2013年嘉定区民政局部门支出决算表

单位：万元 

第三部分    嘉定区民政局2013年部门决算情况说明

部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算32947.28万元，按照《中华人民共和国预算法》管理要求年中根据事业发展需求进行的预算调减2611.71万元（包括中央及市级专款）以及部门的其他资金等。

一、关于嘉定区民政局2013年部门决算收入情况说明

嘉定区民政局2013年部门决算收入总计29490.29万元，其中：财政拨款收入25480万元，占86.40%；其他收入4010.29万元，占13.60%。

二、关于嘉定区民政局2013年部门决算支出情况说明

嘉定区民政局2013年部门决算支出总计28308.52万元，其中：基本支出3216.66万元，占11.36%；项目支出25091.86万元，占88.64%；具体情况如下：

1．“社会保障和就业”2013年度决算24707.45万元，其中：

“民政管理事务”2013年度决算4492.80万元。主要用于： 保障行政事业单位正常运转的支出，拥军优属，老龄事务，民间组织管理，行政区划和地名管理，基层政权和社区建设，婚姻登记，社会救助，福利生产等专项经费支出。

“行政事业单位离退休”2013年度决算225.32万元，主要用于行政事业单位的离退休经费。

“就业补助”2013年度决算549.56万元，主要用于社区居家养老款补贴。

“抚恤”2013年度决算2374.42万元，主要用于革命烈士陵园的正常运转支出，病故、伤残军人抚恤，义务兵优待金，烈士纪念建筑物的管理和维护，其他优抚对象补助等。

“退役安置”2013年度决算1991.89万元，主要用于干休所正常运转支出，军队移交政府离退休干部安置支出，退役士兵安置，退役士兵自谋职业金等支出。

“社会福利”2013年度决算9444.07万元，主要用于一福院正常运转支出，新建老年活动室，养老机构运营补贴，新增养老床位补贴，百岁、高龄老人补贴，独居老人服务补贴，散居孤儿生活补贴，殡仪服务项目，清明冬至短驳等支出。

“城市最低生活保障”2013年度决算1388.33万元，主要用于城镇最低生活保障金和城乡一次性生活困难补贴城镇部分。

“其他城市生活救助”2013年度决算493.88万元，主要用于救助站正常运转支出，扶志助学，弃婴救助，历史老案平反纠错人员补贴，支出型贫困，流浪乞讨人员救助等支出。

“农村最低生活保障”2013年度决算32.5万元，主要用于农村最低生活保障和城乡一次性生活补贴农村部分。

“其他农村生活救助”2013年度决算1.86万元，主要用于

城乡一次性生活补贴农村五保供养部分。

“大中型水库移民后期扶持基金支出”2013年度决算870万元，主要用于大中型水库移民后期扶持结余资金项目。

“其他社会保障和就业支出”2013年度决算2842.82万元，主要用于大中型水库移民扶持项目资金，移民后期扶持资金（拨补到个人）基金部分，支援外地人员建设补助，就业援助经费，重残无业补助款，农婚知青生活困难补助，社会应急专项款。

2．“医疗卫生”2013年度决算1280.81万元，其中：

“医疗保障”2013年度决算1280.81万元，主要用于行政事业单位在职人员缴纳基本医疗保险的支出，医疗救助专项救助。

3、“农林水事务”2013年度决算36.18万元，主要用于移民后期扶持资金（拨补到个人）市拨部分支出。

3、“住房保障支出”2012年度决算307.38万元，其中：

“住房改革支出”2013年度决算307.38万元，主要用于行政事业单位在职人员的住房公积金和购房补贴支出。

4、“其他支出”2013年度决算1976.70万元，其中：

“彩票公益金安排的支出”2013年度决算1976.70万元，主要用于成年孤儿安置房经费，虬桥福利院建设资助款，生活服务中心建设资助，社区公益招投标项目资助经费，区级社区公益招投标项目资助款，一福院建设等。

第四部分嘉定区民政局部门2013年“三公经费”决算及说明

2013年“三公经费”决算总数47.30万元，比预算节约41.50万元，其中：

因公出国经费决算19.82万元，比预算节约0.18万元，主要用于：业务考察、境外培训研修等公务出国经费支出

公务用车购置及运行经费决算12.48万元，比预算节约0.02万元，主要用于：事业单位车辆购油、维修保养、保险等支出

公务接待经费决算15.00万元，比预算节约41.3万元，主要用于：专业会议、政策调研、相关部门业务指导、交流等接待支出。

嘉定区民政局“三公经费”决算表