第一部分  上海市嘉定区人民政府机关事务管理局概况

上海市嘉定区人民政府机关事务管理局是一个综合性的一级预算单位，主要包括区政府办、区委办、组织部、区纪委、宣传部、团区委、区妇联、信访办、经研所、机关党工委、政研室、区编办、区法人登记中心、区社工委等14家预算单位，由机管局财务科负责编报年度决算，并由机管局汇总上报各单位年度决算情况。

一、主要职能

（一）协助区政府领导组织实施行政事务，组织起草或审核以区政府名以发布的文件，研究审核各部门向区政府请示的事项，并提出拟办意见报区政府领导审批；实施监督人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作；监督检查区政府各部门和各镇政府贯彻执行上级重大方针、政策和区政府重大决策、重要部署和落实区政府领导重要批示的情况；负责全区的外事工作，做好国内外来宾的接待工作；协助区政府领导做好群众的来信来访工作；组织横向经济联合和协作，做好合作交流、对口支援、援疆援滇工作；做好餐饮、服务等后勤保障和资产的管理、通用办公设备的采购工作。

（二）按照区委的要求，督促检查本区各单位、各部门贯彻落实中央、市委、区委重要决策和工作部署的情况。承担区委与市委之间机要文件的传递任务；负责中央、市委发至本区的各类文件和党内刊物的分发工作；承担区委和有关部门的文件、材料打印、印刷、分发、清退等工作以及现代办公设备的维护工作。负责区委密码工作领导小组的日常事务工作，贯彻执行党对密码工作的方针、政策和市委、区委密码工作领导小组的指示和决定，拟制区密码工作发展规划，制定区密码工作管理具体办法。负责落实区委领导对信访件的指示精神，并进行检查督促。

（三） 研究和指导全区党组织特别是党的基层组织的建设；探索各类新经济组织和新社会组织中党组织的设置和活动方式；承办区党的代表大会等有关工作；协调、指导全区党员教育工作；根据中央、市委关于干部队伍建设的方针、政策和本区的实际，研究制订干部队伍建设的制度、措施；认真做好中青年干部的选拔、培养、使用工作。研究、指导本区党的组织、干部、人事制度的改革，制订或参与制订组织、干部、人事工作和机构改革的有关政策；负责区管企业经营管理者的考察、评估、推荐、管理、培训和考核等等。

（四）贯彻执行党的路线、方针、政策，制定共青团工作的目标和任务，检查、督促、指导和考核基层团委（直属总支、支部）的工作；探索新时期团的组织管理机制，推进团的改革，强化育人功能，向党组织推荐各类青年人才；

（五）围绕本区的经济建设和社会发展，以教育培训为抓手，全面提高各层次妇女的整体素质，以农村妇女的“双学双比”活动、职业女性的“巾帼建功”活动和社区的“五好文明家庭”创建活动为载体，引导全区妇女为嘉定的五个文明建设作出贡献；努力维护妇女儿童的合法权益，积极宣传、检查、督促、协调有关单位贯彻《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》的实施情况，依靠社会力量切实维护好妇女的合法权益；研究制定本区妇女组织的各项组织制度和工作制度；发展同各区域、各族和各界妇女的广泛联系联谊，广交朋友、真诚合作、增进友谊。

（六）根据区委、区政府和区社会建设工作领导小组要求，宏观指导、统筹协调本区社会建设重点任务的落实。负责对本区各街镇和相关部门社会建设工作进行指导、督察检查和考核。拟订并组织实施本区社会管理体制改革和社会领域社会动员机制体制建设的规划和政策措施。负责本区社会领域党建工作，制定本区社会领域党建工作规划、具体措施，并组织实施。

（七）负责本区党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关和各民主党派、人民团体机关的机构编制管理工作。

（八）负责全区党的纪律检查工作，对党组织、党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议等情况进行检查；负责党风廉政建设责任制工作组织协调和督促检查及责任追究工作；对党组织和党员遵纪守法的情况实行监督；检查和处理违反党章及其它党内法规的案件；主管全区行政监察工作，对本区国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员执行党和国家的方针、政策、法律、法规和人民政府的决定、命令等情况进行监察。

（九）按照《中国共产党章程》、《准则》以及上级对党的建设的要求，结合机关实际，制订区级机关党的建设的规划，领导区级机关党的工作。指导区级机关各级党组织抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，做好对党员的教育、管理、培训工作；指导和审批直属党总支、党支部的党员发展。

（十）宣传部负责指导协调全区意识形态方面的工作；指导全区理论、新闻、对外宣传、群众文化等意识形态工作。

（十一）围绕区委中心工作，就有关重点、热点、难点问题开展专题调研，为区委决策提供政策建议；对有关政策执行情况进行跟踪分析研究，对政策效果进行评估，为区委提供政策执行信息；完成市委研究室、市农委政策法规处下达的有关信息资料搜集和有关数据的统计上报工作；制定镇、街道、工业区、菊园新区党政正职干部业绩考核意见和考核、奖励、结算工作。

二、部门决算单位构成

从预算单位构成看，上海市嘉定区人民政府机关事务管理局部门决算包括：上海市嘉定区人民政府机关事务管理局本级决算、下属事业单位决算等。

纳入上海市嘉定区人民政府机关事务管理局部门2014年部门决算编制范围的单位名单见下表：

第二部分  上海市嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决表

一、部门财务收支决算总表

2014年上海市嘉定区人民政府机关事务管理局财务收支决算总表

单位：万元

二、支出决算表

2014年度嘉定区人民政府机关事务管理局支出决算表

单位：万元

三、基本支出决算明细表

2014年度嘉定区人民政府机关事务管理局单位基本支出决算明细表

单位：万元

第三部分  上海市嘉定区人民政府机关事务管理局部门

2014年部门决算情况说明

部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算39910.49万元，按照《中华人民共和国预算法》管理要求年中根据事业发展需求进行的预算调整1924.41万元（包括中央及市级专款）以及部门的其他资金等。

一、关于嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决算收入情况说明

嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决算收入总计41834.9万元，其中：财政拨款收入39762.2万元，占95.05%。；其他收入2072.7万元，占4.95%。

二、关于嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决算支出情况说明

嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决算支出总计39221.94万元，其中：基本支出23936.55万元，占61.03%；项目支出15285.39万元，占38.97%。

三、关于嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决算支出情况说明

嘉定区人民政府机关事务管理局2014年部门决算支出总计39221.94万元，具体情况如下：

1．“一般公共服务——政府办公厅（室）”2014年度决算25823.68万元，其中：

（1）“行政运行”支出17223.33万元，用于区府办以及所属各部门，包括区人民政府办公室、机关事务管理局、社工委、信访办、合作交流办、外事办、法制办、动迁办、北京办事处、城乡建设用地增减办等部门在职机关、事业单位人员工资、津补贴的发放和社会养老金等保障经费的缴纳以及退休人员工资和补贴的发放工作；为各部门开展正常公务活动所需要的办公用品和各项业务经费；为维持包括区综合楼、区行政楼、区房地局大楼、区司法中心大楼、嘉房置业广场、区婚姻登记所、金钛怡和大楼等近三十万平米大楼的正常运转所需的各项维护、维修等费用。

（2）“一般行政管理事务”支出5849.3万元，用于各委办局办公用房的管理使用和维修改建工作；用于对口支援云南迪庆地区项目的建设费用和扶贫帮困助学活动。

（3）“信访事务”340.27万元，用于全区信访稳定工作以及进京劝返工作经费的开支。

（4）“事业运行”83.61万元，用于下属事业单位办公等支出。

（5）“其他政府办公厅及相关事务支出”2327.16万元，主要用于全区社区建设管理和指导工作以及人口综合服务和管理工作等经费开支。

2、“一般公共服务——纪检检察事务”2014年度决算1275.51万元，其中：

（1）“行政运行”支出1063.43万元，主要用于在职机关干部、事业单位人员工资、津补贴的发放；部门开展正常公务活动所需要各项经费。

（2）“一般行政管理事务”212.08万元，主要用于《嘉定廉风》办刊，党风廉政建设责任制信息管理系统建设及维护，网络监察系统建设及维护，食品监管系统的建设以及专项治理工作等支出。

3、“一般公共服务——群众团体事务”2014年度决算1140.92万元，其中：

（1）“行政运行”支出536.92万元，主要用于妇联妇女发展、维权和团委正常办公经费支出。

（2）“一般行政管理事务”“604万元，主要用于三八”纪念大会、百万家庭低碳宣传工作、妇儿工委工作、妇女活动中心运转等项目支出；青少年工作经费、青少年特色活动以及“两新”组织团建工作、青年领军人才培养工程等支出。

4、“一般公共服务——党委办公厅（室）”2014年度决算1013.09万元，其中：

（1）“行政运行”支出1000.4万元，主要用于各种党务工作所需的费用支出，党建工作例会和开展群众性文体活动等经费支出。

（2）“一般行政管理事务”12.69万元，主要用于办公设备的购置等。

5、“一般公共服务——组织事务”2014年度决算2676.72万元，其中：

（1）“行政运行”支出1325.95万元，主要用于党的基层组织的建设；协调、指导全区党员教育工作；用于中青年干部的选拔、培养、使用等工作的经费支出。

（2）“一般行政管理事务”支出1282.59万元，用于包括开展党的群众路线教育实践活动经费，选拔高校毕业生到村任职工作，班长工程建设，“两新”组织党建工作，人才工作等等。

（3）“事业运行”支出68.17万元，主要用于干部教育和培训等支出。

6、“一般公共服务——宣传事务”2014年度决算5015.89万元，其中：

（1）“行政运行”支出619.94万元，主要用于各项宣传，包括党的十八大精神学习宣传、学习型党组织建设、新闻宣传、报刊发行、公益广告宣传以及正常办公经费支出等。

（2）“一般行政管理事务”支出4395.95万元，主要用于创建全国文明城区建设、用于群众路线教育实践活动宣传经费和文化产品的开发扶持等支出，用于各项舆情信息监测处置和形势任务宣传等专项工作。

 7、“一般公共服务——其他共产党事务支出”2014年度决算235.42万元，其中：

（1）“行政运行”支出183.35万元，用于区委重点课题调研，正常办公经费开支、各种信息宣传等；

（2）“一般行政管理事务”3.34万元，用于办公设备购置等；

（3）“事业运行”支出48.73万元，用于全区事业单位分类改革项目推进工作等支出。                                                                                                                       

8、“社会保障和就业——行政事业单位离退休”科目2014年度决算1150.12万元，其中：

（1）“归口管理的行政单位离退休”支出1113.24万元。主要用于：行政单位离退休方面的支出。

（2）“事业单位离退休”支出36.88万元，主要用于：事业单位退休方面的支出。

9．“医疗卫生——医疗保障”科目2014年度决算203.52万元，其中：

（1）“行政单位医疗”支出197.14万元，主要用于行政单位在职人员医疗保险费用的缴纳。

（2）“事业单位医疗”支出6.38万元，主要用于事业单位在职人员医疗保险费用的缴纳。

10、“住房保障支出——住房改革支出”科目2014年度决算429.07万元，其中：

（1）“住房公积金”支出281.37万元，主要用于在职人员住房公积金的缴纳

（2）“购房补贴”支出147.7万元，主要用于公务员住房补贴。

11、“农林水事务——农业”科目2014年度决算258万元，其中：

“对高校毕业生到基层任职补助”支出258万元，主要用于大学毕业生到村任职工作的生活补助经费支出。