相关企业、局机关相关科室、局执法大队:
为进一步加强危险废物全链条监管,严厉打击危险废物环境违法犯罪行为,遏制危险废物违法犯罪案件频发态势,根据上海市生态环境局《关于组织开展危险废物专项执法检查“百日行动”的通知》(沪环执法〔2022〕140号)等文件要求,结合嘉定区生态环境局、区应急局《关于印发《嘉定区废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》的通知》(嘉环〔2022〕32号)、嘉定区生态环境局《关于印发<嘉定区2022年危险废物规范化环境管理评估工作方案>的通知》(嘉环〔2022〕25号)、《关于开展2022年危险废物规范化专项整治行动的通知》和《关于进一步加强重点企业副产物环境管理工作的通知》等工作,组织开展本区危险废物专项执法检查“百日行动”,现就有关工作通知如下。
一、工作目标
深入排查产生危险废物的单位(以下简称产废单位)和危险废物经营、收集单位(以下简称经营、收集单位)环境安全风险隐患,严厉打击危险废物环境违法犯罪行为,坚决遏制非法排放、倾倒、填埋、处置危险废物案件频发态势,保障人民群众身体健康和环境安全。
二、检查对象
此次检查对象以化工行业为重点,结合危险废物重点监管单位名录(2022年版)及废弃危险化学品等危险废物重点监 管单位名录(第一版)的要求,结合日常群众信访案件,通过固体废物信息化系统,梳理贮存时间超过1年且贮存量较大,初步排查梳理了执法检查重点企业名单(见附件1)。
三、主要任务
(一)企业自查(8月底前)
相关企业按照自查情况表(附件2)中的自查要点开展自查,全面、客观、准确地向区生态环境局执法大队报送自查情况表。并形成自查清单并建档备查,做好准备迎接区生态环境局执法大队的现场核查。
(二)区级检查(10月15日前)
局执法大队对辖区内相关企业自查情况及其前期梳理的环境问题进行核查。对发现的环境问题,建立问题台账、整改台账,责令其整改。遇到重大问题,及时向市生态环境局报告。
(三)配合市局抽查(11月15日前)
相关企业、局执法大队配合市环境执法总队对嘉定区危险废物专项检查情况开展抽查。
(四)总结汇报(11月 30日前)
局执法大队对专项执法检查工作进行总结,并填写汇总表(附件3)。总结报告包括本辖区(领域)内专项执法检查总体情况、发现环境违法问题、处理情况和后续工作要求,于2022年11月30日前将总结纸质件和电子件报送市环境执法总队。
四、工作要求
(一)加强组织领导,压实部门职责。
本次专项行动成立由主要领导任组长,分管领导任副组长、水土科、执法大队参与的检查工作领导小组,水土科主要负责确定检查名单、制定相关方案;执法大队通过落实责任田,明确工作职责,结合实际情况,细化检查方案,认真组织实施。
(二)坚持问题导向,落实主体责任。
应当汇总群众投诉举报、危险废物专项整治三年行动、危险废物规范化环境管理评估等工作中发现的突出问题,梳理环境违法线索,形成问题清单,提高专项执法检查的精准性、科学性。通过加强执法监管,进一步压紧压实危险废物产生和经营单位主体责任,要求其建立、健全危险废物管理台账、制定管理计划、申报登记备案,严格按照环境保护法律、法规、规章和标准,贮存、转移、利用和处置危险废物。
(三)注重追根溯源,确保全程监管。
加强对产废单位和经营单位遵守环境影响评价、排污许可等制度的检查力度,从源头控制和减少危险废物污染影响和环境风险。围绕危险废物管理台账、合同以及生产、治理设施运行维护、相关中介交易等记录,研判相互之间逻辑关系是否合理,各类记录是否真实,对危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置(倾倒、填埋、排放)各个环节开展全面排查,坚决斩断非法利益链条。
(四)加大惩治力度,巩固长效机制。
对检查中发现违法转移、排放、倾倒、填埋危险废物等违法犯罪行为,要在自由裁量范围内高限处罚。对明知故犯、屡教不改,符合适用“四项配套措施”的违法企业,要依法采取措施,从重处罚。同时,要加强行刑衔接机制,对涉嫌环境犯罪案件深挖彻查,依法追究危险废物产生、转移、倾倒、非法利用处置等各链条的实际操作者、牟利者的刑事责任。
联系人:区生态环境局执法大队 汤小燕
电 话:39178666
联系人:区生态环境局水土科 陆廷仪
电 话:39178637
附件:1、专项执法检查重点企业名单
2、自查情况表
3、检查情况汇总表
上海市嘉定区生态环境局
2022年8月25日
附件1
专项执法检查重点企业名单
序号 | 单位名称 | 街镇 | 所属类别 |
1 | 上海天成环境保护有限公司 | 安亭镇 | 危废处置单位 |
2 | 中涂化工(上海)有限公司 | 安亭镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
3 | 上海恩超环保科技有限公司 | 徐行镇 | 危废处置单位 |
4 | 爱普香料集团股份有限公司 | 徐行镇 | 化学原料和化学制品制造业、信访企业 |
5 | 上海市固体废物处置有限公司 | 嘉定工业区 | 危废处置单位 |
6 | 华福(上海)环保科技有限公司 | 嘉定工业区 | 危废处置单位 |
7 | 伟翔环保科技发展(上海)有限公司 | 嘉定工业区 | 危废处置单位 |
8 | 乔山健身器材(上海)有限公司 | 嘉定工业区 | 贮存时间超1年且贮存量较大 |
9 | 艾仕得涂料系统(上海)有限公司 | 嘉定工业区 | 化学原料和化学制品制造业 |
10 | 东来涂料技术(上海)股份有限公司 | 嘉定工业区 | 化学原料和化学制品制造业 |
11 | 上海帕卡濑精有限公司 | 嘉定工业区 | 化学原料和化学制品制造业 |
12 | 上海升平油墨有限公司 | 嘉定工业区 | 化学原料和化学制品制造业 |
13 | 彩皇(上海)精密化学有限公司 | 马陆镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
14 | 上海大桥化工有限公司 | 马陆镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
15 | 威士伯涂料(上海)有限公司 | 马陆镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
16 | 上海罗巴鲁富锌涂料有限公司 | 马陆镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
17 | 上海同惠油墨涂料有限公司 | 马陆镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
18 | 上海长润化工有限公司 | 外冈镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
19 | 上海嘉定马陆化工厂有限公司 | 外冈镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
20 | 上海鑫洋化工有限公司 | 外冈镇 | 化学原料和化学制品制造业 |
21 | 上海腾驰环保科技有限公司 | 外冈镇 | 危废处置单位 |
22 | 上海富锋电器制品有限公司 | 江桥镇 | 贮存时间超1年且贮存量较大 |
附件2
自查情况表
企业名称: 填表时间:
序号 | 自查要点 | 存在问题 | 整改措施 | 备注 |
1 | 企业环评及台账记录中产生的危险废物的种类和数量与实际情况不符合的; | |||
2 | 无危险废物经营许可证或者以合法资质为掩护非法收集、贮存、利用、处置危险废物的; | |||
3 | 明知他人无危险废物经营许可证,以明显低于市场价格,提供、委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的; | |||
4 | 非法排放、倾倒、填埋、处置危险废物的; | |||
5 | 违反《危险废物转移管理办法》规定,跨行政区域非法转移、排放、倾倒、处置危险废物的; | |||
6 | 将危险废物隐瞒为中间产物、副产物,非法转移、利用和处置的; | |||
7 | 危险废物管理计划申报准确率、及时率较实际情况有明显异常的; | |||
8 | 未按照《危险废物贮存污染控制标准》等要求贮存危险废物,贮存时间超过规定时间的; | |||
9 | 经营单位接受的危险废物与产废单位委托利用处置的危险废物种类和数量不相符的; | |||
10 | 经营单位利用处置危险废物过程中产生的危险废物种类、数量和去向,存在危险废物非法转移或者倾倒嫌疑的。 |
附件3
检查情况汇总表
序号 | 所属区 | 单位名称 | 涉及危险废物种类 | 检查情况 | 存在违法行为 | 处理结果 | 备注 |
注:包括废矿物油、精(蒸)馏残渣、清洗(脱附)高浓度废液、农药废物、废酸、废铅蓄电池、废弃危险化学品等危险废物。