嘉环〔2023〕1号
关于印发《上海市嘉定区生态环境局2022年工作总结及2023年工作要点》的通知
发布日期:2023-03-06

 

局机关各科室,执法大队、区环境监测站:

《上海市嘉定区生态环境局2022年工作总结及2023年工作要点》已经局党政班子会讨论通过,现予印发,请认真贯彻落实。

 

 

上海市嘉定区生态环境局

2023年3月6日


嘉定区生态环境局

2022年工作总结及2023年工作要点

 

一、2022年工作总结

2022年,在区委、区政府市生态环境局的坚强领导下,区生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大十九届历次全会精神党的二十大精神,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,努力践行“人民城市”重要理念,紧紧围绕“抓环保、促发展、保安全、惠民生”的工作主线深入打好污染防治攻坚战,努力解决突出生态环境问题,推动区域生态环境质量稳步改善,生态环境保护各项任务取得积极成效

2022年,区环境空气质量AQI优良率为90.3%较去年下降0.4个百分点,超出全市均值2.4个百分点,全市排名第三;PM2.5平均浓度为27微克每立方米,同比改善6.9%;3个国考断面和18个市考断面全部达标,III类断面占比95.2%建设用地和农用地土壤安全利用率始终保持100%。

主动服务大局疫情防控安全底线牢牢守住

1.规范收运处置医疗废物。始终坚持将医废收运处置工作作为疫情防控关键一环和“最后一道防线”牢牢守住。疫情防控期间,依托医废收运“最后一公里”模式,不断完善医废“直运”体系,统筹部署专人、专车、专线运送医疗废物,确保涉疫医疗废物的闭环管理,收运队伍由常态化时期的2辆车6个人扩充到26辆车60人确保我区医疗废物“日产日清”、动态清零。实行街镇医废“点位长”制度,每日调度各产废点位,合理调配运力和运输线路,提高收运效率,确保各点位废物及时清运,妥善处置。3月4日-5月31日疫情防控期间,我区累计收运医废4597.03吨,其中涉疫医废3651.64吨。疫情常态化阶段持续做好常规核酸检测点和不同规模的社会面核酸检测产生的医废收处监管工作,特别是对第三方采样机构医废收处情况开展专项执法检查,每日调度检查医废收运情况,密切关注和指导医废收运处置单位提前做好工作交接和模式转换,确保实现无缝衔接,筑牢医废收运处置安全底线。

2.全周期监管医疗废水。疫情防控期间,我局聚焦“启用前、运行中、关闭后”三个节点,坚持“指导、监督、监测、服务”四个到位,开展各类涉疫点位医疗废水全周期监管指导启用前坚持指导到位,在全区9个方舱医院启用前,开展实地踏勘,全面掌握医疗废水处理消杀情况,并进行评估指导;运行中坚持监督到位,开展全覆盖非现场检查,点位落实专人开展污水消杀,每日至少2次余氯自行监测;关闭后坚持监测到位,在方舱医院、转运平台休舱(撤销)并进行终末消毒后的48小时内,对点位50米范围内地表水体开展余氯监测,评估消杀工作可能对周边地表水产生的影响。同时,对医疗废水消毒效果采用抽查、抽测和比对监测等多种方式定期开展监测监管,每日对全区定点医院、方舱医院、发热门诊、集中隔离点的污水余氯监测情况进行在线调度,发现问题及时帮扶指导协调解决。

3.全面助力企业复工复产。畅通环保审批工作机制,深入落实“一网通办”,对环评、排污许可、辐射安全许可与夜间施工行政许可的受理及审批实行全程网上办理。全年共审批环评项目220个、排污许可证332个、辐射许可95夜间施工行政许可9件,均实现全程网办。同时,通过网上委托、线上开会的方式,对2个重点项目提前开展环评技术评估。推出多项服务政策举措,印发上海市嘉定区生态环境局关于优化环评审批和排污许可支持企业复工复产的通知》,推出优化本区审批与排污许可9条具体举措和3项保障措施,加大环评豁免力度,扩大环评告知承诺实施范围,全力助推企业复工复产,切实减轻企业管理压力,为企业复工复产提供有力保障。全年共实施告知承诺项目12个。做好环保帮扶指导检查工作,密切关注复工复产过程中企业环保设施的安全问题,采用远程视频、电话等非现场检查方式督促企业做好环保设施检查维护和安全风险排摸等准备工作,并对复工复产企业的环保设施运行、环境管理制度等情况进行指导监督,共计发放《环保设施项目安全风险自查表》185份,为企业纾困解难,坚决遏制了重特大突发环境事件发生。

(二)践行绿色低碳生态环境建设稳步推进

1.有序实施规划计划。持续推进“十四五”规划和第八轮环保三年行动计划。《嘉定区“十四五”生态环境保护规划》共设八大类别重点项目39项(其中市级项目23项,区级项目16项),已全部启动并有序推进中。嘉定区2021-2023年生态环境保护和建设三年行动计划》共设10个专项领域102个项目(其中市级项目75个,区级项目27个),目前所有项目已全部启动,16个项目已全面完成(市级项目12个,区级项目4个,其余项目均在有序推进中。

2.深入开展低碳创建推进新城低碳发展示范建设,选取远香湖中央活动区(示范样板区)作为嘉定新城低碳发展实践区创建区域(北至白银路,南至双单路,东至横沥河,西至阿克苏路,用地面积约为2.82平方公里)推进创建申报工作,编制区域创建实施方案和创建工作自评报告,参加市级遴选评审,于12月底入围本市2023年度低碳示范创建名单。推动低碳社区创建工作,马陆镇众芳社区、安亭镇安勇社区入围本市2023年度低碳示范创建名单。积极推进碳市场参与,做好碳排放纳管企业管理,督促指导企业完成碳市场排放报告、履约清缴等碳市场工作,发挥市场机制在促进碳减排中的重要作用。

3.全面启动“无废城市”建设2022年4月,我区正式入选生态环境部《“十四五”时期“无废城市”建设名单》。立足嘉定特色,深入研究汽车产业链固体废物减量化、资源化、无害化的特色做法和路径结合我区规划发展方向、产业经济现状、资源禀赋条件、生态环境保护工作基础等实际情况以及“无废嘉定”指标体系,编制了“无废城市”建设实施方案。2022年12月,区政府正式印发《上海市嘉定区“无废城市”建设实施方案》,同步上报生态环境部,确保我区“无废城市”建设有序启动、稳步推进。

4.积极服务高质量发展。一是主动服务重大项目,调研疑难建设项目,保障集成电路中心及其配套气站、区公共卫生中心、瑞金北院二期等重大项目落地。推进规划环评与建设项目环评联动,我区现有104工业区块13个,其中6个已纳入环评联动。二是优化批项目核总量小微总量指标实施区级平衡豁免批项目核总量、审批程序,2022,共审核总量项目148个,其中豁免审批的小微总量项目116三是推进主要污染物总量减排工作全区通过重点工程减排和管理减排等措施挖掘减排潜力,全力保障经济发展所需主要污染物指标。截至2022年底,“十四五”累计完成化学需氧量减排721.71吨、氨氮减排449.32吨、氮氧化物减排217.79吨,挥发性有机物减排411.81吨,超额完成2022年年度累计减排目标,其中氨氮和氮氧化物指标提前完成“十四五”整体减排目标。

聚焦防治重点,生态环境治理持续改善

1.打好蓝天保卫战。《嘉定区清洁空气行动计划2022年任务清单》53项任务,按序时推进,加强跟踪调度;深化工业源大气污染治理,专项整治挥发性有机液体储罐,持续加强炉窑污染监管,推进VOCs2.0综合治理,377家企业完成了“一厂一策”治理任务;强化移动源污染管控,累计核发非道路移动机械标识牌10084块,开展在用柴油车路检路查、入户检查1192辆次,超标排放3辆次由公安部门进行查处;检查非道路移动机械1332台,开展尾气抽测235台,未发现超标排放行为。积极开展秋冬季空气质量改善行动与重大活动空气质量保障工作,形成秋冬季企业两套分级分梯度管控方案,减少重大活动期间大气污染排放。开展各类大气环境执法检查114户次,立案查处环境违法行为9起。

2.打好碧水保卫战。全面开展入河排污口排查溯源工作,截至12月底,基本完成971.55公里入河排污口的排查、监测、溯源,发现排口21552个,溯源排口19615个。加强涉重金属监管,通过执法检查、辅助监管等方式加强现存涉重金属企业监管,鼓励企业通过工艺升级替代等方式不再排放涉重水污染物。推进农村水环境整治,持续开展农村水体跟踪评估,定期开展农污设施水质监测,2022年共抽测50条村民主要集聚区附近等农村水体,未出现黑臭河道。全年现场检查一类水污染物企业149户次(对全区49家涉一类污染物排放企业全覆盖),立案查处废水超标排放案件1起,移送涉嫌刑事犯罪案件2起。

3.打好净土保卫战。强化土地全生命周期管理,加强土壤污染防治源头预防,把好用地征询关,截至12月底,共完成129个项目的土壤污染状况调查意见征询,97个项目的备案工作,密切关注污染地块修复治理进展,及时更新《嘉定区建设用地土壤污染风险管控和修复名录》根据建设用地安全利用率季度核算情况,2022年全区建设用地安全利用率为100%。推进地下水环境保护与管理,共完成37口废弃监测井回填,1家埋地油罐防渗改造工作,按要求推进地下水环境状况调查评估工作。加强危废焚烧处置能力建设,9月,《嘉定区再生资源利用中心专项规划》获批;清理整治历史遗留固废堆点,有序推进安亭混合垃圾堆填区域应急处置工程和金昌西路嘉金跨线桥东侧地块应急处置项目。

注重标本兼治生态环境问题整改务求实效

1.持续推进突出问题整改。持续推进中央、市级生态环境保护督察整改工作,随着安亭污水厂三期工程全面完成,中央生态环境保护督察整改16项任务已全部成。市级生态环境保护督察整改累计完成38项,剩余3个事项持续推进整改2022年市生态环境警示反映的我区3个问题点位,已完成整改2个,剩余1按计划有序推进9月19日-9月28日,上海市生态环境保护督察“回头看”督察组入驻嘉定,组成3个现场组和2个专项组对12个街镇、园区开展全覆盖现场检查,现场检查点位235个,向嘉定区交办即知即改问题线索124项(截至12月底,办结115尚有9件仍在推进),并向我区反馈了四个方面15个问题。根据反馈意见,我区制定了相应的整改方案,明确了25项整改任务。

2.不断巩固整改常态长效坚持举一反三,针对2022年上海市生态环境警示片发现问题全面梳理和排摸其他区被曝光环境问题隐患组织开展非法加油点排查整治、固体废物管理不到位问题排查整治、重点环境信访问题专项整治等3个专项整治切实化解环境风险隐患。坚持长效管理,确保突出生态环境问题整改常态化、持续化。强化噪声污染防控,通过安装声屏障,切实解决5个小区的交通噪声问题;强化重金属污染防控,探索建立完善企业重金属污染物总量控制制度,落实重点行业建设项目重金属污染物“等量替代”,2021年以来,嘉定区重金属污染物工程减排项目重金属污染物削减量224.175公斤

持续提升能力,现代环境治理体系日趋完善

1.健全完善环境法治监管体系。一是持续优化执法模式。制定《嘉定区生态环境局执法大队关于推行行政执法“责任深耕年”的工作方案》,进一步拓展深化行政执法“责任田”模式,推进生态环境执法监管制度化、规范化。二是强化损害赔偿案件办理。全面梳理挂牌督办案件、环保督察案件、涉刑案件、重大行政处罚案件以及矛盾突出的信访投诉案件,逐案研判,形成我局域生态环境损害赔偿案件线索清单,切实落实生态环境部关于生态环境损害赔偿工作要求。共开展生态损害赔偿4起,总金额约77.9万元。三是在依法实施行政处罚的同时,对于存在环境管理问题或环境问题情节轻微、未造成环境危害的98家单位开具了执法意见书,完成企业信用修复22件。四是制定《嘉定区生态环境局落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》成立区生态环境局法治宣传教育领导小组,同时,制定印发了《企业环保知识百问百答2.0》,严格履行“谁执法、谁普法”普法责任制,增强环境普法的针对性实效性,为生态文明建设提供优质法治保障。

2.健全环境治理全民行动体系。一是多种形式开展环境主题宣传活动,围绕世界环境日等主题,开展2022年“美丽嘉定﹒你我守护”摄影作品征集活动、“喜迎党的二十大·共建清洁美丽世界”环保设施云开放系列活动等多种宣传活动,通过丰富多样化载体的宣传形式,打造生态环境保护宣传的良好声势。二是推动环保业务培训工作。2022年,重点对环境统计年报、排污单位自行监测检查、支持企业复工复产、危险废物规范化评估工作和重污染应急减排清单修订等开展宣贯和培训,共开展各类环保培训26场次,培训6425人次,其中直接面向企业培训为23场次,参加企业人数达6059人次。三是环保设施向公众持续开放。2022年,我区13家污染治理设施单位通过网上预约、主动邀请等方式,开展向公众开放活动90批次,参观人数2308人,青少年参观场次17场,参观学生共584人。上海嘉定南翔水环境净化有限公司,入选“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划2022年“十佳环保设施开放单位”。积极推进人大建议政协提案办理工作,2022我局共收到件人大建议和8件政协提案书面意见,其中件为主办件,均已顺利办结,并及时主动公开办理结果主办件办理态度和办理结果均获得政协委员的双满意

强化三监联动,环境管理效能不断提升

1.提升生态环境监管效能。一是加强固定污染源“三监联动”管理,出台《嘉定区固定污染源生态环境监管工作方案(试行)》,依托固定污染源管理信息系统(排污许可证证后管理系统)等信息化系统,对区内固定污染源开展全周期生态环境监督管理,实现固定污染源管理的信息共享、过程留痕、闭环管理。二是持续加强辐射安全监管严格落实γ射线移动探伤首次作业现场检查,探索对风险较小单位的“互联网+”监管模式,完成辐射安全隐患排查68家,不断提升全局辐射安全监管效能。三是推进城市生态环境智能系统建设,完成嘉定区生态环境智慧环保数据一期平台建设,加强对城市生态环境数据的实时获取、分析和预警预测,提升环境数据共享和管理能力。

2.提高生态环境执法效能。一是开展专项执法检查,合疫情及复工复产等工作,通过“线上+线下”“现场+非现场”方式,不断强化水、气、固废、土壤和辐射执法检查。严格监管“两高”企业,严查污染排放和碳排放数据弄虚作假,推进分类分级执法。截至12月底,共出动执法人员1355批次,3790人次,现场检查企业2799户次,随机抽查企业1262户次。查处环境违法行为57件,罚款金额898.926万,没收违法所得5.88万。完成结案62件。二是加大环境问题调处力度妥善及时处理好各类环境信访投诉,切实维护群众的合法权益。截至12,共受理人民来信、来电、来访862件,同比减少47.82%,办结率100%。

3.加强环境监测能力建设。一是加强自行监测监督指导,开展排污单位自行监测工作的帮扶指导,制定了2022年度自行监测检查实施方案,全年共共完成457家排污单位的自行监测检查二是拓展信息化应用深度,充分利用在线监测数据和监督监测数据,提高污染物趋势分析能力和监测数据深度挖掘能力,持续推进气站、水站、噪声和扬尘自动监测点位的建设工作,不断提升环境预警能力。三是加强应急监测能力建设,制定专业技术人员仪器应用开发能力的培训和培养方案计划,定期开展应急监测仪器、人员防护设备的日常维护和校正以及定期检查工作。

坚持党建引领,干部队伍作风建设久久为功

1.强化思想理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扛起生态环境保护政治责任,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平在上海》作为学习重点,把习近平生态文明思想作为每次中心组学习必学内容,做到学贯通知信行统一。共计开展党组中心组集中学习讨论22次,各党支部开展各类专题学习36次助推形成政治清明、风清气正、干事创业的良好政治生态

2.深化党风廉政建设。坚持党要管党、全面从严治党,紧密结合生态环境领域行业特点,查找管党治党突出问题和廉政风险点,形成2022年度全面从严治党“三份清单”。签订责任书、“一把手”监督承诺书,强化履职监督,确保责任层层压实。9月26日-11月18日,区委第五巡察组进驻巡察期间,以高度自觉的政治担当,深入落实区委关于巡察工作的要求,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好整改,认真细致配合好各项巡察工作。

3.夯实基层党建基础。落实基层党建工作责任制,签订《2022年度党建工作责任书》,通过党建例会制度、调研走访、交叉检查等方式,加强对基层党建工作的督导。以“三型支部”建设为抓手,严格党的组织生活,认真执行“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度,不断增强党支部战斗力和凝聚力。完成1名预备党员转正发展预备党员2名,吸收1名入党积极分子,通过对年轻干部的培养,为党组织增添新的活力。

4.加强干部队伍建设。实施“责任深耕”年建设,制定《嘉定区生态环境局执法大队关于推行行政执法“责任深耕年”的工作方案》,实施执法大队责任深耕轮岗,推进生态环境执法队伍制度化、规范化。探索推进“年轻干部成长工程”,把生态环境事业需要、岗位需要与促进干部成长有机结合,研究出台《2022年-2026年嘉定区生态环境局优秀年轻干部队伍建设规划》,配合区委组织部高质量完成新一批后备干部的调整工作。

5.推动党建业务融合。结合“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查,深入一线倾听群众、企业的意见,切实解决困扰群众和企业急难愁盼的“关键小事”,编制了《企业生态环境保护知识问答2.0》,班子领导共计走访调研企业180家。机关党支部与上海大学环化学院环境系教工党支部签订党建结对共建协议,执法大队党支部与上海国际汽车城零部件配套工业园区党支部组织开展“支部结对凝合力、携手共筑生态圈”结对共建活动,推动区域党建业务深度融合。

2023年工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是第八轮环保三年行动计划的收官之年。做好2023年工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护工作会议精神,始终以习近平生态文明思想为指导,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进坚定不移贯彻精准治污、科学治污、依法治污方针深入打好污染防治攻坚战,努力实现经济高质量发展和生态环境高水平保护,加快建设人与自然和谐共生的美丽嘉定以实际行动推动党的二十大精神在嘉定生态环境工作中落地生根、开花结果。

聚焦基层基础全面加强党的建设

把政治建设摆在首位,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定践行习近平生态文明思想,切实把思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,推动党的二十大战略部署转化为工作任务,落实到生态环境保护工作各方面全过程。严格落实全面从严治党主体责任,坚持和加强党对生态环境保护工作的全面领导,始终把党的建设放在核心位置,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,积极推动全面从严治党向纵深发展。突出能力作风建设,深刻把握建设人与自然和谐共生现代化的使命任务,自觉投身建设人与自然和谐共生现代化的伟大实践以“党建红”引领“生态绿”,推动党建与业务工作互促共融“双提升”。坚决抓好巡察反馈问题整改直面问题抓落实,不折不扣地落实好各项整改任务切实发挥局党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用以及各基层党支部的战斗堡垒作用,把巡察整改与生态环境保护工作有机结合,把整改成果转化为改进作风、推动工作、激励党员干部干事创业的实际成效

聚焦绿色低碳统筹推进经济发展与环境保护

助推经济社会发展,服务好重大项目落地,强化重大投资项目环评服务保障,大力支持生态环保产业;健全排污许可质量保障机制,全面完成“双百”任务(实现排污许可证质量审核全覆盖、执行报告全覆盖),巩固提升排污许可证质量从源头上把牢产业绿色空间和门槛;对辖区内已开展规划环评的13个重点管控单元(产业园区)开展“三线一单”和规划环评实施情况的跟踪评估和联动申报的组织工作,指导和督促园区完成整改。深入实施“双碳”战略,制定本区减污降碳协同增效实施方案,推进2022年度区级温室气体清单编制,积极应对气候变化持续推进低碳发展实践区、低碳社区示范建设工作,重点推进新城低碳发展实践区建设,按照“减碳源+增碳汇”总体思路,统筹推进各项年度任务落实,加快推进超低能耗建筑示范、智慧交通创新示范、远香湖区域碳汇景观提升等特色项目落实推进无废城市创建,编制《嘉定区“无废细胞”创建实施方案》和《汽车行业危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》,积极推进“无废细胞”建设,创建多维共治无废文化,加快推进危险废物处置项目建设,补齐环境基础设施短板,加强全区焚烧处置能力,全面推动固体废物减量化、资源化和无害化,高质量推进“无废城市”创建。

(三)聚焦污染防治,着力解决生态环境突出问题

扎实推进蓝天保卫战,聚焦“两个协同”(大气污染物和二氧化碳的协同减排、臭氧和PM2.5的协同控制),以第三轮清洁空气行动计划为抓手,突出臭氧污染攻坚、柴油货车污染攻坚重点,切实提升大气环境精细化管理水平。扎实推进碧水保卫战,持续入河排污口的排查、监测、溯源,完成不少于60%岸线的工作,同步推进问题排口整治,加强入河排污口的常态化管理。持续推进重金属污染防治、污水治理和污染地块安全利用工作,加强面源污染治理,推进农村水环境整治,提升全区优III类断面比例。扎实推进净土保卫战全面落实土地全生命周期管理,持续开展建设用地土壤污染风险管控和修复地块现场检查工作确保农用地和建设用地安全利用率100%。加快推进南翔镇新裕村陆家宅施工现场刺鼻异味处置工程和安亭镇固废应急处置工作。

(四)聚焦重点领域切实维护生态环境安全

严格核与辐射安全监管夯实辐射安全监管能力建设,推进各项辐射安全制度与监管职责的落实,科学合理做好辐射安全管理服务指导,切实保障辐射环境安全强化风险隐患排查深入重点企业,聚焦危险废物管理和环保设施安全这两个重点领域,开展环境安全风险隐患排查,加快推进历史填埋堆点整治,逐步消除历史遗留问题的环境安全隐患。推进环境应急能力建设,推进应急取水口周边排口整治,做好其他安全事故可能引发的环境次生灾害应急处置,确保不发生重大环境安全事故,保障区域生态环境安全。

(五)聚焦督察整改深化生态环境领域依法行政

深入推进生态环境保护督察整改,落实生态环境保护督察整改及警示片披露问题整改,加快推进尚未完成事项整改,严格落实整改工作的调度和销项,做到“有跟踪,有监督,有闭环”。按照时间节点完成市级督察“回头看”整改落实情况报告,举一反三,开展生态环境保护督察整改专项复核强化环境监管执法效能以市级生态环境执法履职评估工作为契机,科学量化评估执法履职效能,强化环境执法“责任田”机制,深化监督帮扶指导,全面提升行政执法能力和水平。严厉打击整治弄虚作假,坚决以“零容忍”态度依法查处环境违法行为,深化固定污染源在线设备监管,加强数据审核,对在线异常点位及时开展现场检查和抽测。持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪。

聚焦新标准、新要求加快健全现代环境治理体系

坚持环保规划计划引领,持续推进《上海市嘉定区2021年-2023年生态环境保护和建设三年行动计划》和《上海市嘉定区生态环境保护“十四五”规划》,跟踪项目进展和主要指标,完成“十四五”规划中期评估,收官第八轮环保三年行动计划制定《关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽嘉定新征程的实施意见》,启动编制美丽嘉定建设三年行动计划强化生态环境治理科技支撑运用走航监测、遥感技术开展高效化监管执法,推动环境问题的源头发现和快速处置,深化“一网统管”平台生态环保领域应用场景建设,在实现监测数据实时获取、分析、预警上持续用力,更加注重把环境保护与城市建设、社会治理等中心工作紧密结合,以更大合力推动环境治理取得更大成效。加强生态环境保护宣传,开展各类环保设施开放和环保科普、宣传教育活动,积极开展环境领域的有奖举报工作,引导公众积极践行环境保护责任,推进多元参与、良性互动的现代环境治理体系建设。


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