生活垃圾分类减量工作专刊
2020年上半年,在全市各区生活垃圾分类实效综合考评中,嘉定综合考评得分96.46,全市排列第二,实现95%以上居住区和单位生活垃圾分类实效达标,全区各街镇评价等级均为“优秀”,全部达到“示范街镇”标准。
自《上海市生活垃圾管理条例》全面施行以来,区生活垃圾全程分类体系建设工作领导小组成员单位和各街镇通力合作,全区动员、全程管理、全民参与,用扎实的工作举措,积极推动垃圾分类成为“新时尚”,经验宝贵,成效显著,为推进生活垃圾分类常态化、长效化打下了坚实基础。
注重全社会治理,最大程度凝聚社会共识
牢牢抓住党建引领这个火车头,各街镇成立“四人”领导小组,完善制度规范、协调部门联动。安亭镇、嘉定新城(马陆镇)、江桥镇、外冈镇、华亭镇、嘉定工业区等实施班子领导分网格、分片区包干责任制,通过督查通报、约谈整改等举措压实各级责任。菊园新区机关事业单位党员签订承诺书,双休日走上垃圾分类志愿岗位。委办局积极履行“管行业管分类”职责,条块联动,推动各项工作落地见效。区委组织部全面深化党建引领垃圾分类工作格局,向街镇、大口委局党(工)委发出“三型”党支部定级晋位工作提示,把垃圾分类作为党支部定级晋位测评重要内容。区委宣传部持续强化全方位宣传力度,开展守箱、巡查志愿引导监督行动,组织市民巡访团开展全覆盖巡查,营造浓厚分类氛围。区商务委制定垃圾分类减量实施方案,组建巡查小组,全面推进菜市场、大型商场、商务楼宇垃圾分类实施工作。区教育局党政领导带队开展学校垃圾分类巡查和自纠,达到基层单位全覆盖。区卫健委成立包干指导与监督检查队伍,以“公立”带“民办”的模式推动医疗卫生行业垃圾分类工作有力开展。区机管局强化行业示范引领与全方位检查督查,编制标准化管理工作指南,成立党员网格化小分队,每月全覆盖检查党政机关单位垃圾分类。区住房保障房屋管理局推动物业公司落实一岗双责,物业、社区党支部、业委会“三驾马车”群策群力做好垃圾分类。居民区充分发挥居民区党组织牵头组织实施作用,巧用载体,引导百姓从“嫌麻烦”“分不好”到“愿意分”“主动分”。安亭镇农村地区实行“1+2+6”模式,以党建引领为核心,依托安客模式与村规民约,打造村干部、志愿者、共建单位等六支队伍,辖区所有农村已推行撤桶定点投放。南翔镇开展居住区垃圾分类七大攻坚行动(清洁行动、先锋行动、守箱行动、管执联动、知晓行动、质量行动和靶点行动),形成“宣管执”联动机制,巩固提升分类实效。
注重全体系建设,形成一揽子配套机制
分类投放环节,落实公共场所、居住区分类容器和垃圾箱房改造,深化源头分类精细化管理。嘉定镇街道、菊园新区落实对物业一岗双责激励奖惩考核,提高物业公司参与垃圾分类管理积极性。嘉定工业区采取楼组长结对包干方式,帮助独居老人等特殊群体代扔垃圾,解决楼道内垃圾包堆积现象。嘉定新城(马陆镇)、菊园新区等根据小区建筑风格量身打造分类投放点,安装自动除臭装置,提升市民投放垃圾体验感。徐行镇、外冈镇在农村地区垃圾箱房周边设置大件垃圾和装修垃圾临时堆放点,满足村民日常产生的各种垃圾投放。新成路街道结合投放点改造,增设老年睦邻点等居民活动空间,提升社区生活环境。分类收集环节,优化两网融合回收体系与沿街上门收集。新成路街道上线垃圾分类“智慧”监管平台,让各类垃圾从源头、中转、处置环节拥有“电子台账”。外冈镇完成镇级两网融合中转站建设及服务点功能提升,落实低价值可回收物环卫公司托底收运工作。安亭镇升级沿街上门收集模式,通过移动式分类大篷车停靠投放模式,解决街面住宅垃圾分类投放难问题。分类运输环节,配置及涂装湿垃圾专用收集车辆125辆、干垃圾车245辆、有害垃圾车13辆以及可回收物回收车4辆。南翔镇购置3辆新型湿垃圾收运车,有效遏制湿垃圾运输跑冒滴漏现象。嘉定镇街道推行建筑垃圾、大件垃圾线上预约收运模式,增强清运处置效率。分类处置环节,除环兴湿垃圾厂以外,小型就地就近湿垃圾处理能力达23吨/日,新建湿垃圾项目将于今年底投产。南翔镇全面推广农村地区湿垃圾就近就地处置,实现湿垃圾不出村。徐行镇设立农村秸秆处置站,解决农村秸秆随意堆放、处置难等问题。区水务局探索河湖保洁垃圾源头减量和资源循环利用,将水生植物等湿垃圾制作成“绿色有机肥料”,实现绿色循环。
注重全闭环管理,科技赋能助力精准监管
采取“科技+管理”模式,依托“一网统管”科技赋能,强化管执联动,建设完善全程监管体系与问题移送整改线上闭环管理模式。区城运中心构建发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、审核结案和督查督办六步闭环流程,使垃圾分类问题能够及时发现、快速处置。今年已移送问题2173个、整改2022个、整改率93%。区城管执法局加强同居委、物业、环卫、联勤等相关部门的执法协作和案源线索排摸收集,运用视频、影像等信息化手段开展非接触执法工作,今年共开展执法检查16157个次,立案处罚689起。区市场监管局开展餐饮服务提供者不主动提供一次性餐具执法检查,上半年共检查餐饮单位1605户次,出动检查人员2127人次,责令改正3次。嘉定新城(马陆镇)、江桥镇等利用摄像头辅助人工监督、有声监控等方式,监督小区居民分类投放行为及频次,促使居民养成定时投放的习惯。
注重全方位宣传,确保“新时尚”入脑入心
在区委宣传部的统筹带领下,通过全方位、多层面、密集型的宣传动员,切实提升居民的分类感受度、参与度、满意度。“入户宣传”加强宣传针对性、有效性,居委带领楼组干部“百分百入户”、定时定点指导监督,上半年对48.9万户居民开展入户问卷调查。区妇联将家庭节能环保、积极践行垃圾分类减量等内容纳入2020年“最家家庭”考评标准,指导基层妇联组织开展垃圾分类特色活动。外冈镇发挥“老大人”、党员、村民代表、志愿者等的示范引领作用,实施“桶”长制、“宅”长制、“楼”长制、“片”长制,提升垃圾分类自治共治能力。“媒体宣传”提升知晓率、支持率,加大公益宣传频次和覆盖面,宣传普及垃圾分类知识。区交通委充分利用简报、工作群等宣传媒介,加强对垃圾分类的宣传科普。华亭镇在连心小广播开设垃圾分类专栏,通过快板、锡剧对唱、知识宣讲等各种形式宣传垃圾分类。“教育培训”深化共识、提升认知,通过教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区。区教育局通过“双师云课堂”线上教学平台开展垃圾分类教育,组织中小学生为垃圾分类提建议、出点子、开展科创研究和创作文化作品。团区委推进嘉定青年参与垃圾分类专项行动,组建垃圾分类志愿服务队,开展“青、学、少”各年龄段主题活动。真新街道成立“垃圾分类市民宣讲团”,深入社区、商区、校区、园区,构建让垃圾分类“法律的印子刻入脑海,分类的方子融入生活,典型的例子深入人心”的垃圾分类“三子”宣传教育活动。
下阶段,持续对照更高标准、更严要求,以精细地“管”推动精准地“分”,大力探索“科技+管理”长效机制,力争垃圾分类工作取得更加优异的成绩,持续引领低碳生活新时尚,为推动高质量发展、创造高品质生活作出新的贡献。
2020年上半年各街镇生活垃圾分类实效综合测评情况 | |||
街镇 | 得分 | 全市排序 | 等级 |
安亭镇 | 97.72 | 3 | 优秀 |
嘉定新城(马陆镇) | 96.75 | 30 | 优秀 |
南翔镇 | 96.62 | 34 | 优秀 |
江桥镇 | 95.00 | 126 | 优秀 |
徐行镇 | 97.16 | 14 | 优秀 |
外冈镇 | 96.72 | 31 | 优秀 |
华亭镇 | 95.89 | 77 | 优秀 |
嘉定镇街道 | 96.48 | 42 | 优秀 |
新成路街道 | 97.42 | 10 | 优秀 |
真新街道 | 96.37 | 49 | 优秀 |
嘉定工业区 | 96.61 | 36 | 优秀 |
菊园新区 | 95.55 | 98 | 优秀 |
备注:全市对220个街镇分类实效进行排名,分为优秀、良好两个等级,其中优秀共有218个街镇,示范街镇评价标准为全年上下半年均评价为优秀,且排名在全市85%以上的街镇,本区街镇排名在全市57%以上。 |