（一）提升村容村貌

1.深入开展城乡环境卫生整洁行动

以推进国家卫生镇创建复审为契机,全面开展城乡环境卫生整治行动，指导各镇（管委会）农村环境卫生建设和管理工作，提升农村人居环境卫生规范化和精细化管理水平，到2020年，完成国家卫生区、镇复审任务。

区卫生健康委

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各镇

2.提升村庄公共环境

巩固无违居村创建成果，形成控违长效机制，防止违法建筑回潮。对无违居村创建开展抽查检查，对抽查结果予以通报。

区城管执法局

区规划资源局

各镇

完成2018年度4316户农户村庄改造任务；聚焦85个农村人居环境整治村，完成2020年16621户农户农村人居环境整治（原村庄改造）项目主体工程项目建设。

区农业农村委

区规划资源局、发展改革委、水务局、交通委、建设管理委、财政局

嘉定工业区、华亭镇、徐行镇、马陆镇、南翔镇、安亭镇、外冈镇

3.推进村内道路建设

推进村主路、村支路建设工作，村主路、支路硬化率100%，有需求、有条件的村村内道路配备照明装置。

区建设管理委

区交通委

各镇

开展严重破损道路、危桥、未硬化道路改建；提升美丽乡村示范村、乡村振兴示范村道路水平；新建农民集中居住归并点高水平配套道路。

制订出台区级村内道路建设养护政策，建立健全村内道路建设养护工作机制。

4.全面推进村庄清洁行动

以镇为单位，兼顾村庄内外，开展“四清、两美、三有”村庄清洁行动计划。

区农业农村委

区水务局、绿化市容局、交通委、建设管理委、财政局

各镇

（二）加大乡村风貌保护

5.推进农村低收入户危旧房改造

开展摸底调查，确定并完成农村低收入户危旧房年度改造任务，改善农村低收入家庭的房屋质量和居住条件，提升改造农房质量安全、建筑功能和风貌水平。

区住房保障房屋管理局

区财政局、民政局等

各镇

（三）实施乡村绿化造林

6.推进乡村造林计划

聚焦85个农村人居环境整治村，推进生态廊道、一般廊道、公益林建设。到2020年底，全区森林覆盖率达到15.76%。

区绿化市容局

区规划资源局

各镇

7.推进村内绿化

聚焦85个农村人居环境整治村，推进村庄绿化，开展植树造林、湿地恢复等活动，创新农村造林机制，发挥乡土树种和经济果林优势，鼓励和支持村集体和农民多种树多造绿。

区绿化市容局

区农业农村委

各镇

（四）开展农村垃圾治理

8.集中清理工业污染“上山下乡”

持续推进大宗工业固废综合利用，制定固废处置利用规划，推动工业固废处置利用设施项目建设。

区生态环境局

区经委、发展改革委

各镇

9.建立健全生活垃圾收运处体系

规范源头设施设置和作业流程，排查收运处体系中的薄弱环节，加快推进厢房新建或改建，配齐源头收集容器和转运车辆，分类达标村的分类标识、收集桶、车辆、箱房和收集点等应切实符合分类收、转、运的要求。

区绿化市容局

区农业农村委

各镇

10.建立生活垃圾回收利用体系

开展农村生活垃圾分类达标创建，推进就近就地型湿垃圾处理站和可回收物点（站、场）建设，推动农村湿垃圾就近就地资源化利用和“两网融合”。

区绿化市容局

区商务委、规划资源局、农业农村委

各镇

11.构建村庄保洁长效机制

健全保洁员队伍，镇、村落实保洁员责任制，区、镇强化日常考核监督，提高保洁质量。

区绿化市容局

区农业农村委、人力资源社会保障局、卫生健康委

各镇

（五）实施农村生活污水处理

12.加强污水处理设施建设，强化污水处理科技支撑

完成800户农村生活污水处理工作，到2020年底实现全区农村生活污水处理率达到85%。

区水务局

区财政局、生态环境局、农业农村委

各镇

13.推进“厕所革命”

推进乡村旅游景区厕所建设，鼓励符合条件的乡村厕所参与旅游厕所验收评级。

区文化旅游局

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各镇

（六）整治农村水环境

14.实施“消除劣Ⅴ类水体”行动

区、镇相关部门持续加大水环境治理力度，2020年基本消除劣V水体。

区水务局

区经委、规划资源局、生态环境局、建设管理委、农村农业委

各镇

15.推进镇村级中小河道轮疏

聚焦农村人居环境整治村中小河道轮疏，完成村级中小河道轮疏50公里。

区水务局

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马陆镇、江桥镇、徐行镇、外冈镇、嘉定工业区、南翔镇

16.生态清洁小流域试点

开展生态清洁小流域建设试点。

区水务局

区生态环境局、农村农业委、绿化市容局

外冈镇、华亭镇、菊园新区

（七）推进农业生产废弃物资源化利用

17.推进畜禽粪污资源化利用

支持畜禽养殖场提升粪污处理水平，畜禽养殖场粪污处理设施正常运行，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。

区农业农村委

区生态环境局

各镇

规范村庄畜禽散养，减少养殖粪污影响村庄环境。

区农业农村委

区生态环境局

各镇

18.推进农作物秸秆综合利用

按照农业农村部及本市第四轮秸秆综合利用扶持政策的相关要求，加强农机农艺融合，优化秸秆机械化还田技术路线，实行还田与离田利用双措并举，确保粮油作物秸秆综合利用率达到96.5%以上。

区农业农村委

区发展改革委、财政局、生态环境局

各镇

加大秸秆禁烧巡查力度，严格落实秸秆禁烧。

区城管执法局

区生态环境局、农村农业委

各镇

19.加强农膜等农业生产废弃物回收利用和处置

全区农药包装废弃物回收率100%；开展废旧农膜和黄板集中回收处置，实现有效回收率90%以上。

区农业农村委

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各镇

（八）完善长效管理机制

20.完善长效管理机制

进一步完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境整治长效管护机制，努力实现农村“村容整洁、设施完好、管理有序、运行正常”的工作目标。加大公共财政对农村人居环境整治长效管理的投入力度，将村容环境卫生管理与村民自治有机结合，发挥村民自主参与、自我管理的重要作用。开展形式多样的家园管护活动，相关工作纳入美丽乡村示范村、乡村振兴示范村创建要求。

区农业农村委、发展改革委

区财政局、水务局、绿化市容局、交通委、建设管理委、民政局

各镇

（九）加强村庄规划管理

21.深化高质量乡村规划编制和实施

加快推进镇级国土空间总体规划编制。

区规划资源局

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各镇

根据乡村振兴示范村工作需求，进一步深化相应的村庄规划。

加强郊野单元村庄规划成果备案入库管理，协助市级优化规划调整、规划执行程序，协助市级推进“一策划六方案”项目审批绿色通道构建。

深化乡村设计师制度，组织开展乡村规划设计竞赛，协助市级开展研讨活动和乡村风貌调查研究。

22.优化乡村建设许可，强化乡村项目落地提质和增效

统筹好乡村地区项目落地，重点聚焦乡村振兴示范村的项目实施，加强市、区、镇和集体经济组织参与前期策划，配合市级打通规划土地、建设施工、监督管理等环节，依托联审平台，协助市级推动“多测合一”、“多审合一”、“多证合一”，精简审批事项，压缩审批层级，完善信息标准化建设和信息服务功能。

区规划资源局

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各镇

（十）推进“四好农村路”建设

23.推进农村公路建设和管养

梳理出台2020年本区农村公路提档升级改造项目以及安全生命防护工程项目清单，并组织实施。根据本市2022年“四好农村路”建设目标，推进农村公路提档升级、安全生命防护工程建设。

区交通委

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各镇

继续开展“四好农村路”示范镇、示范路创建。其中“四好农村路”示范镇创建不少于1个，“四好农村路”示范路创建不少于5条。

区交通委

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安亭镇

（十一）加强标准建设

24.加强标准建设

配合市级完成《农村公路建设与养护技术规程》制定和发布,做好《上海市农村公路管理站建设指导意见》的贯彻落实。

区交通委

区建设管理委

各镇

（十二）健全村民自治机制

25.发挥村民主体作用

规范完善村规民约，指导基层依法修订制定村规民约，为农村人居环境整治工作奠定扎实的基层基础。

区地区办

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各镇

26.开展爱国卫生运动

继续强化农村地区病媒生物控制工作，借力美丽乡村建设提升健康村镇试点水平，推进农村人居环境整治村全民健康生活方式行动，引导农民群众改陋习、讲卫生、讲文明、爱环境、树新风，逐步养成文明健康的生产生活方式和行为习惯，提升农民群众的健康素养水平。到2020年底，农村居民健康素养水平提高到21%以上。

区卫生健康委

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各镇

外冈镇

巨门村、大陆村、周泾村、施晋村、长泾村、马门村、甘柏村、望新村、外冈村

9

工业区

陆渡村、赵厅村、娄塘村、三里村、旺泾村、白墙村、雨化村、黎明村、泾河村、虬桥村、现龙村、胜利村、竹桥村、牌楼村、群裕村、辛勤村

16

南翔镇

浏翔村、曙光村、新丰村、永丰村、新裕村

5

安亭镇

光明村、联西村、泥岗村、邓家角村、钱家村、东街村、许家村、星明村、火炬村、西元村、龚闵村、先锋村、星塔村、老宅村、朱家村、顾家村、罗家村、吕浦村、前进村、方泰村、讴思村、方泰水产村、黄沈村、漳浦村

24

马陆镇

陈村村、李家村、北管村、立新村、大宏村、大裕村、包桥村、戬浜村、仓场村、石冈村、马陆村、新联村

12

菊园  新区

青冈村、永胜村

2

江桥镇

封浜村、火线村、五四村、增建村、先农村、星火村、幸福村、建华村、沙河村

9

徐行镇

安新村、大石皮村、徐行村、和桥村、劳动村、小庙村

6

华亭镇

唐行村

1

新成路 街道

新成村

1

合计

85