各镇人民政府，嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区管委会：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）精神，加强我区农业老品种、老品牌的有效保护和高效利用，区农业农村委、区财政局结合本区实际，联合制定了《关于保护开发嘉定区农业老品牌的实施意见（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

上海市嘉定区农业农村委员会

上海市嘉定区财政局

                          2020年10月22日

关于保护开发嘉定区农业老品牌的实施意见（试行）

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）精神，加强我区农业老品种、老品牌的有效保护和高效利用，恢复、激活嘉定白蒜、嘉定白蚕、黄渡番茄、南翔罗汉菜等农业老品牌，扶持老品牌向规模化、产业化方向发展，特制定如下实施意见:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，贯彻落实新发展理念，坚持农业农村优先发展，以农业供给侧结构性改革为主线，明确农业老品种保护的基础性地位和老品牌开发的重要作用，为促进我区农业高质量发展、实现农村产业兴旺奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）结合实际 注重保护

　  农业种质资源是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。要对本区农业种质资源加强系统调查与抢救性收集，查清资源家底，完善保护名录，确保老品种不丢失。

（二）分类施策 聚焦重点

要对具有潜在市场价值的农业老品种进行多元化开发和利用。重点聚焦已开展市场化运营的农业老品牌，进行品种优化和品牌推广，提升老品牌产业化发展水平。

（三）政府引导 社会参与

要构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的格局。鼓励和引导经营主体承担老品种保护、开发任务，支持经营主体进行老品牌推广和营销体系建设，推动资源优势转化为产业优势。

    三、主要任务

（一）以保护种质资源为基础，深入挖掘本地特色老品种

一是要对全区农业种质资源进行全面普查、系统调查与抢救性收集保护，开展农业种质资源鉴定登记工作，确定种质资源保护名录。完成嘉定白蚕、南翔罗汉菜等种质资源的收集和鉴定，并开展提纯和复壮工作。

二是要鼓励育繁推一体化种业企业和农技部门合作，开展种质资源收集、鉴定和创制，坚持公益性育种与商业化育种相结合，强化企业种质资源保护利用主体地位。

（二）以开发优势资源为重点，扶持老品牌产业化发展

一是要实施嘉定白蒜专项开发，支持种业企业和农技部门开展优质白蒜的保种、鉴定和育繁推技术攻关，推动与大蒜资源富集地区的合作与交流，积极引进优异白蒜资源和品种。同时培育以规模化种植白蒜为主业的农业经营主体，支持经营主体开展白蒜加工和品牌推广，推动嘉定白蒜产业化发展。　

二是要对黄渡番茄进行重点品牌打造。在加强番茄优良品种的引进和推广的基础上，抓好绿色生产和质量把控，同时深度挖掘黄渡番茄老品牌独特价值及文化内涵，从历史、品质、外观、包装等方面进行整体打造，使上海市民寻回儿时的味道。

（三）以加大营销力度为抓手，提升地产农产品品牌竞争力

一是要把嘉定白蒜、黄渡番茄等农业老品牌和马陆葡萄、华亭哈密瓜、梅山猪、外冈大米、农灯草莓、朱桥王鸽、永辉湖羊等现有优质品牌整合起来，建立嘉定统一的地产优质农产品区域公用品牌、销售平台、产品包装，做优做强公用品牌，提升我区地产农产品的知名度和美誉度。

二是要鼓励经营主体开设地产农产品直销店，大力发展直供直销、直销配送等新型经营模式；支持经营主体入驻区统一销售电商平台，开展地产农产品线上销售。积极开展地产农产品评优推介活动，鼓励经营主体参加各级各类农展，提升我区地产农产品品牌竞争力。

四、对策措施

（一）加强组织保障

区农业农村委负责全区农业老品牌保护开发管理工作。区农技中心是农业种质资源保护的责任主体，负责老品种的收集、鉴定工作。相关种业企业、农民专业合作社承担老品种保种、制种业务和老品牌的营销工作。各涉农街镇要将农业老品牌的保护开发作为农业高质量发展的重要一环，积极挖掘本地具有一定种植历史的老品种，并将本项工作纳入农业工作考核范围。

（二）实施财政补贴

区级财政安排专项资金用于农业老品牌的保护和开发。建立对制种（保种）、种植和营销环节的后补助政策，制定《嘉定区保护开发农业老品牌补贴办法》（详见附件），鼓励农业经营主体开展老品种、老品牌的保护和开发利用。

（三）完善优先政策

依托市科技兴农项目和区科委项目，引导种业企业聚焦农业老品种提纯、复壮等关键技术。优先申报白蒜、白蚕、罗汉菜等的育繁推项目，优先申报黄渡番茄优良品种引种和推广项目。积极推动白蒜、白蚕、罗汉菜和番茄的制种（保种）、生产全过程机械化，相关生产设备优先纳入区农机购置补贴范围。鼓励开展白蒜的深加工，相关加工设施设备优先纳入都市现代农业以奖代补项目扶持范围。

（四）搭建销售平台

支持经营主体申请食品生产许可，打通腌蒜、大米等地产加工农产品合法入市通道。持续加大对嘉定区地产农产品品牌建设和营销体系建设的扶持力度，积极引入“互联网＋”模式，建立嘉定地产农产品统一销售电商平台，并对物流和包装环节进行重点扶持。

（五）扩大宣传推广

强化新闻媒体宣传和舆论引导。通过参加各级各类农业展览展销，提升嘉定农业老品牌知名度；通过举办番茄采摘、醋蒜品鉴等农事活动，提升消费者的关注度；通过建设学生实践基地，提高青少年对嘉定农业老品牌的认知。要最大限度凝聚支农强农共识，营造嘉定农业老品牌产业化发展的良好氛围。

附件：嘉定区保护开发农业老品牌补贴办法附件.pdf