2023年10月24日17时40分许，位于华亭镇华业路666号的上海北特科技股份有限公司转向基地厂区一车间内，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2024年3月6日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会、华亭镇人民政府组成“嘉定华亭华业路666号‘10·24’一般机械伤害事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对上海北特科技股份有限公司“10·24”一般机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2024年4月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区开展生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2024年4月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年5月23日，向上海北特科技股份有限公司转向基地厂区生产部经理徐国兵、总经理潘磊依法作出行政处罚决定。截至目前，徐国兵、潘磊已缴纳了行政处罚款。

（二）评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年5月23日，向上海北特科技股份有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，向上海北特科技股份有限公司已缴纳了行政处罚款。

三、企业整改措施落实情况

上海北特科技股份有限公司提供了《全员安全生产责任制》《2024年上半年安全生产责任制落实情况考核表》《安全检查报告》《安全检查隐患整改台账》《班组安全检查现场问题汇总》《2024年上半年安全生产管理制度执行情况考核表》《员工纪律奖惩申请单》《机械伤害安全防护知识教育、安全事故宣导教育》签到记录、《工贸企业重大事故隐患判定标准》《设备安全操作》等安全培训签到记录等文件资料。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“上海北特科技股份有限公司‘10·24’一般机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

该起事故责任单位、责任人行政责任追究工作已完成，事故单位整改措施已落实。

五、意见和建议

1.上海北特科技股份有限公司要进一步提升全体员工，尤其是安全生产管理人员的安全技术能力，加强全体员工安全生产风险的意识教育培养，必须摒弃管理工作浮于表面，隐患整改必须真见成效，治标且治本，对评估组在现场提出的隐患整改帮扶建议，企业应积极落实整改，举一反三，持之以恒，消除隐患。

2.上海北特科技股份有限公司要组织开展生产安全事故隐患排查治理工作，及时发现并消除生产过程中存在的事故隐患。尤其针对设备运转状态情况下的冒险作业行为，加以杜绝。分岗位丰富和完善本质化安全，突出防在前，在高风险减量上分类评估作业风险，把现场高风险作业降至最低等级。

3.上海北特科技股份有限公司要明确安全管理部门安全责任清单，公司依据清单逐条对照检查。其他各部门也将制定安全生产责任清单，实现全公司安全生产责任清单式管理，全面提升企业本质安全水平。要充实现场安全管控力量，加大现场安全管控力度，持久性开展安全风险专项辨识评估工作，利用班前会、班后会、安全例会等平台开展风险研判，研究落实、细化分解安全风险管控责任和措施。

嘉定华亭华业路666号“10·24”一般机械伤害事故后评估组

         2024年10月30日