2023年3月27日上午8时43分，位于嘉定工业区兴顺路555号的迅达（中国）电梯有限公司内，发生一起物体打击事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2023年6月8日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会等部门组成“昆山佰荣物流有限公司‘3.27’物体打击一般事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对昆山佰荣物流有限公司‘3.27’物体打击一般事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2024年4月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区开展生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2024年4月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月21日，向昆山佰荣物流有限公司法定代表人、总经理曹广进依法作出行政处罚决定。截至目前，曹广进已缴纳了行政处罚款。

2.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月31日，向昆山佰荣物流有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，昆山佰荣物流有限公司已缴纳三期分期行政处罚款，剩余一期分期罚款捌万柒仟伍佰元未达规定缴纳时限。

3.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月18日，向迅达（中国）电梯有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，迅达（中国）电梯有限公司已缴纳了行政处罚款。

（二）其他责任追究落实情况

迅达（中国）电梯有限公司根据公司相关规定对仓库主管杨大亮、仓库经理杨凯、扶梯厂运营总监王一凡作出处理。

三、企业整改措施落实情况

    1.昆山佰荣物流有限公司提供了《生产安全事故整改报告》，承诺已落实安全培训、隐患排查等主要措施；承诺建立健全了《安全生产管理规定》《安全生产责任制管理制度》《安全教育培训管理制度》《人员培训管理规定》等主要安全生产制度；承诺已按规章制度要求实施并提供《员工花名册》《安全教育培训记录表》《主要负责人安全生产责任书》等记录。

2.迅达公司提供了《安全生产责任书及履职情况》《安全生产规章制度、操作规程培训签到记录清单》《隐患排查汇总台账》《安全卫生环境日常检查记录》《监控查询结果记录表》《第三方人员入厂安全教育表》《三级安全教育（公司级）培训考卷》、3家供应商安全协议以及《服务供应商KPI考核表》等文件资料。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“昆山佰荣物流有限公司‘3.27’物体打击事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

1、昆山佰荣物流有限公司整改措施已落实，需继续跟踪其第四期分期行政罚款缴纳情况。

2、迅达（中国）电梯有限公司责任追究工作已完成，整改措施已落实。

五、意见和建议

1.建议昆山佰荣物流有限公司要认真学习，并严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《上海市安全生产条例》等法律法规，落实安全生产主体责任，特别是主要负责人必须严格履行第一责任人职责，在全公司“强化安全观念、提升安全素质，汲取事故教训、落实安全责任”，根据现场生产动态，提升现场管理人员安全专业技术能力，定期开展安全风险管控、隐患排查治理，以具备安全生产条件为底线，以落实全员安全生产责任制为原则，健全安全生产管理体系，将制度与自身生产作业活动匹配并落地执行，提高安全管理水平，确保本公司安全生产。

2.建议迅达（中国）电梯有限公司持续有效运行安全生产标准化体系工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。企业应在安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化、本质化。加速推进并落实风险隐患双重预防体系工作。企业主要负责人应落实推进供应商隐患排查整治工作，加强对供应商生产作业过程的日常监管和检查，深化隐患排查治理，做到对供应商的安全生产工作统一协调、管理，实现动态分析、全过程记录管理和评价。

昆山佰荣物流有限公司“3.27”物体打击一般事故后评估组

2024年6月11日