2023年3月20日13时许，位于嘉定区安亭镇园国路111号的上海捷众汽车冲压件有限公司厂房内，发生一起起重伤害事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2023年6月21日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会、区市场监管局、安亭镇人民政府组成“上海菁勤天技术服务有限公司‘3.20’一般起重伤害事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对此次事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2024年4月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区开展生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2024年4月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）移送司法机关处理

嘉定区应急管理局于2023年6月27日，将崔殿青移送司法机关处理，公安嘉定分局于2023年6月30日立案。

（二）行政处罚落实情况

1.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月30日，向江苏华强模具科技有限公司副总经理徐文武依法作出行政处罚决定。截至目前，徐文武已缴纳了行政处罚款。

2.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月24日，向上海捷众汽车冲压件有限公司总经理薛瑭源依法作出行政处罚决定。截至目前，薛瑭源已缴纳了行政处罚款。

3.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月24日，向上海菁勤天技术服务有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，上海菁勤天技术服务有限公司已缴纳了行政处罚款。

4.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月30日，向江苏华强模具科技有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，江苏华强模具科技有限公司已缴纳了行政处罚款。

5.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年8月24日，向上海捷众汽车冲压件有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，上海捷众汽车冲压件有限公司已缴纳了行政处罚款。

（二）其他责任追究落实情况

上海捷众汽车冲压件有限公司根据公司相关规定对副总经理刘冬、EC11项目经理陈禹良、安全员崔恒辉、特种设备安全管理员戴惠丰作出处理。

三、企业整改措施落实情况

1.由于上海菁勤天技术服务有限公司未提交整改措施落实情况，且于事故后就不在此地经营，故不具备评估条件。

2.由于江苏华强模具科技有限公司未提交整改措施落实情况，且于事故后就不在此地经营，故不具备评估条件。

2、上海捷众汽车冲压件有限公司提交了《班组安全每日自查及隐患整改跟踪表》《安全员巡查及隐患整改跟踪表》；提供了第三方《安全培训记录》《安全承诺书》《安全保命规定》《相关方安全考试记录》《相关方安全告知及监督管理考核规定》等文件；提供了《桥式起重机检验报告》；提供了《行车点检记录表》；提供了《安全生产责任制》《相关方安全管理制度》等制度文件。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“上海菁勤天技术服务有限公司‘3.20’起重伤害事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

1、上海菁勤天技术服务有限公司和江苏华强模具科技有限公司责任追究工作已完成。

2、上海捷众汽车冲压件有限公司责任追究工作已完成，整改措施已落实。

五、意见和建议

1.建议上海捷众汽车冲压件有限公司要认真执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方或个人。对承包单位、承租单位的安全生产工作应统一协调、管理，并定期进行安全检查，与相关方签订安全生产管理协议，明确规定双方的安全生产责任和义务。加强对供应商生产作业过程的日常监管和检查，深化隐患排查治理，做到对供应商的安全生产工作统一协调、管理，实现动态分析、全过程记录管理和评价。

2.建议上海捷众汽车冲压件有限公司要认真学习，并严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《上海市安全生产条例》等法律法规，定期组织辨识作业过程中可能存在的安全风险，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，严格落实全员安全生产责任制及安全生产规章制度，针对各项作业内容制定专门的安全管理制度或操作规程，对从业人员开展针对性的安全生产教育和培训，使之有效落地，进一步落细做实安全隐患的自查整治记录，对现场评估发现的安全隐患，建议积极落实整改，举一反三，持之以恒，消除隐患，努力改善安全生产条件，进一步优化和完善作业现场安全管理。

3.建议在上海菁勤天技术服务有限公司和江苏华强模具科技有限公司申请信用修复时，要求其提供整改措施落实情况及相应的证据。

上海菁勤天技术服务有限公司“3.20”起重伤害一般事故后评估组

2024年6月10日