2023年7月7日19时12分许，位于南翔镇永乐村271号的上海凯波电缆特材股份有限公司三车间内，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2023年9月26日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会、南翔镇人民政府组成“上海凯波电缆特材股份有限公司‘7.7’一般机械伤害事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对上海凯波电缆特材股份有限公司“7.7”一般机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2024年4月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区开展生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2024年4月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年11月28日，向上海凯波电缆特材股份有限公司生产部经理刘红福、安全环境部副经理赵建宏依法作出行政处罚决定。截至目前，刘红福、赵建宏已缴纳了行政处罚款。

2.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年11月28日，向上海凯波电缆特材股份有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，上海凯波电缆特材股份有限公司已缴纳了行政处罚款。

（二）其他责任追究落实情况

上海凯波电缆特材股份有限公司根据公司相关规定分别对三车间组长池贤庆、三车间车间主任顾守操、安全专员金建宏作出了处罚。

三、企业整改措施落实情况

上海凯波电缆特材股份有限公司提供了《各车间针对“7.7”事故开展班前教育》的图片及签到记录；《安全生产规章制度培训记录》；《7.7事故整改工作汇报》；《“三违”行为的日常检查处理记录》；《安全风险分级管控报告》；《安全生产隐患记录表》；《隐患情况统计表》；《安全生产考核问题反馈单》；《安全隐患整改跟踪》等隐患排查台账、记录；《安全生产责任制考核表》等文件资料。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“上海凯波电缆特材股份有限公司‘7.7’一般机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

该起事故责任单位、责任人员责任追究工作已完成，责任单位整改措施已落实。

五、意见和建议

1.上海凯波电缆特材股份有限公司要加速推进并落实风险隐患双重预防体系工作，企业是双重预防体系建设的主体，必须全面落实安全生产责任，确保双重预防体系的有效运行。企业主要负责人应全面负责双重预防建设，加大双重预防培训考核，提高全员安全风险管理认知。

2.企业是事故隐患排查治理的责任主体，上海凯波电缆特材股份有限公司应当建立健全并落实全员事故隐患排查治理责任制。企业主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责‌。应定期开展安全检查，及时发现和消除隐患，确保生产活动的安全性。建立风险隐患排查台账、责任台账及整改台账，确保每个隐患都有详细地记录和跟踪。

3.上海凯波电缆特材股份有限公司应加强对员工的安全生产教育，尤其是机械设备的安全操作培训。员工应了解并遵守安全操作规程，正确使用安全防护装置，确保在操作过程中能够迅速应对突发情况‌。在操作机械设备的关键部位应设置紧急停止按钮，确保在紧急情况下员工能够迅速停机，避免机械伤害再次发生。

上海凯波电缆特材股份有限公司

“7.7”一般机械伤害事故后评估组

2024年9月11日