2023年12月20日下午15时33分许，位于安亭镇众川路333号的上海瑞尔实业有限公司内，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2024年4月28日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会等部门组成“上海腾隆兴电建设工程有限公司‘12.20’一般高处坠落事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、电话问询、查阅文件等方式，对上海腾隆兴电建设工程有限公司“12.20”一般高处坠落事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2024年4月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区开展生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2024年4月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年6月28日，向上海腾隆兴电建设工程有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，上海腾隆兴电建设工程有限公司已缴纳了行政处罚款。

2.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年6月28日，向上海腾隆兴电建设工程有限公司项目经理孙孟旭依法作出行政处罚决定。截至目前，孙孟旭已缴纳了行政处罚款。

（二）其它责任追究落实情况

上海腾隆兴电建设工程有限公司已对黄昊原单位“江苏睿凡建设工程有限公司”提起诉讼，上海市嘉定区人民法院于2025年2月13日立案。

三、企业整改措施落实情况

上海腾隆兴电建设工程有限公司提供了《安全生产管理制度》《施工人员的三级安全教育记录》《施工人员安全生产培训记录》《施工现场的安全隐患排查记录》等文件资料。

四、评估结论

评估组通过电话沟通、资料核查、文件调查等形式，对“上海腾隆兴电建设工程有限公司‘12.20’一般高处坠落事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

上海腾隆兴电建设工程有限公司整改措施已落实，上海腾隆兴电建设工程有限公司及项目经理孙孟旭责任追究工作已完成。

五、意见和建议

上海腾隆兴电建设工程有限公司要认真学习，执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方或个人。对承包单位、承租单位的安全生产工作应统一协调、管理，并定期进行安全检查，与相关方签订安全生产管理协议，明确规定双方的安全生产责任和义务。加强对供应商生产作业过程的日常监管和检查，深化隐患排查治理，做到对供应商的安全生产工作统一协调、管理，实现动态分析、全过程记录管理和评价。

上海腾隆兴电建设工程有限公司 

“12.20”一般高处坠落事故后评估组

                                                                                                               2025年6月27日