嘉定区人民政府2018年度重点工作安排
发布日期:2018-02-27

一、持续推动供给侧结构性改革

1.加快推进“两高四新”产业发展。(1)推进嘉定世界级汽车产业中心建设,确保蔚来汽车整车项目年内实现新开工。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区经委、区行政服务中心、汽车城集团)(2)加大“四大新兴产业”重点企业引进培育力度,支持促进新兴产业加速发展,实现战略性新兴产业规模以上工业产值突破1000亿大关。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区经委)(3)聚焦重点区域、重大产业项目和技能技改,加大力度促进工业投资,确保全年完成工业投资80亿元以上。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区经委)(4)全力推进上汽大众新能源汽车产业布局完善,确保上汽大众MEB平台项目年内实现开工建设。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区经委、区行政服务中心、安亭镇)(5)推进国家智能网联汽车(上海)试点示范区建设,打造综合性产业和示范应用基地,测试示范规模达到千辆级。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:汽车城集团)(6)推进汽车创新港B地块项目建设,升级园区服务配套功能。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:汽车城集团)(7)深入开展质量提升行动,健全政府质量奖励制度,持续推进“商标品牌”战略,各类型品牌培育数量继续保持全市排名前列。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区市场监管局)(8)加快推进标准化战略实施,抓好嘉定区公共文化服务、外冈镇新型城镇化、电子废弃物循环等标准化示范试点项目创建。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区市场监管局)

2.不断优化区域营商环境。(9)深入推进“国家产融合作试点城市(区)”建设,促进基金、基地、产业深度融合,支持鼓励金融资本有效服务实体经济。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区经委)(10)进一步压缩纳税申报和缴税时间,推动办税便利化,提高办税效率,打造公平透明的税收环境。(牵头领导:董依雯;牵头单位:税务嘉定分局)(11)加强研发费用加计扣除等税收优惠政策的宣传和辅导,助力企业创新发展。(牵头领导:董依雯;牵头单位:税务嘉定分局、区科委)(12)深化商事制度改革,创新服务举措,推进注册便利化。加快推进多证合一、证照分离改革,全面推行电子营业执照。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区市场监管局)

3.加强经济运行监测分析。(13)开展“十三五”规划纲要中期评估,对主要指标和重点任务推进情况的评估分析。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区发改委)(14)加强经济运行监测分析,促进全区经济社会平稳有序发展。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区发改委)(15)围绕市委、市政府确定的节能降碳工作目标,加大节能降碳、应对气候变化以及资源综合利用工作任务推进落实力度,确保按期完成“十三五”节能降碳工作目标和各项任务。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区发改委)(16)扎实做好第四次全国经济普查的宣传动员和组织实施工作,为全面准确掌握全区经济发展情况提供坚实数据保障。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区统计局)(17)围绕构建现代统计调查体系,提高统计数据质量、服务水平和执法监督能力,配齐配强统计力量,制定实施《关于提高统计数据质量进一步加强本区统计工作的实施意见》。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区统计局)(18)完成并完善区经济运行分析数据共享平台二期开发建设,推进统计内部数据深度开发利用,与平台一期形成顺利衔接。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区统计局)

二、深化科创中心重要承载区建设

1.不断强化科技创新引领。(19)制定实施新一轮科创中心重要承载区建设三年行动计划,加快推进嘉昆太地区科技创新协同发展。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区科委)(20)持续深化院地合作,推动产学研协同创新,推进8英寸研发中试线、首台国产质子治疗示范装置等一批重点科研项目研发应用。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区科委)

2.建立完善双创生态系统。(21)制定实施众创空间扶持实施细则,推进众创空间向专业化、品牌化、国际化“三化”转型发展,培育形成区级专业化认证众创空间2-5家。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区科委)(22)开展国家技能人才专项激励计划试点,加快构建有利于促进技能人才成长、激励技能人才投身地方发展实践的体制机制和制度环境。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区发改委)(23)实施“双高”人才计划,引进、培养各类高层次创新创业人才200名。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区人社局)

3.切实加强创新引导扶持。(24)推进实施“嘉定科技创新券”政策,鼓励支持更多公共服务平台共享开放,有效降低创新主体研发成本。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区科委)(25)着力构建科技企业梯度培育体系,培育形成科技龙头企业10家、科技小老虎企业100家、科技小巨人企业200家。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区科委)

三、全面提升城市建设发展品质

1.持续提高城市发展能级。(26)加快推进全区城乡总规、街镇总规、村庄规划,以及重点区域专项规划的编制与实施,积极参与长三角一体化发展。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区规土局)(27)全力推进S7公路二期、海上文博苑等重大工程建设,确保完成全年建设目标任务。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区重大办)(28)完成本市城市管理精细化工作三年行动计划本年度任务。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区建管委)(29)扎实推进西门风貌区、州桥法华里地块房屋征收工作(重点是护国寺区域),保障后续老城改造项目顺利实施。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区老城办)

2.加快完善城市配套功能。(30)支持推进一批重点商办项目的建设和运营,加快推进基础设施建设,不断提升新城核心区城市功能品质。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:嘉定新城管委会)(31)推进住房租赁市场培育发展,筹措租赁住房23500套。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区房管局)(32)加快推进大居建设并及时完善各项配套设施。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区大居办)

3.不断增强城市运行保障。(33)加强我区生活垃圾全程分类工作,绿色账户累计达到24万户,资源中转站建成不少于5个,湿垃圾项目建设加快推进。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区绿容局)

四、稳步实施乡村振兴战略

1.着力提升农产品供给质量。(34)全面实施食用农产品“三品一标”认证监管,确保获证食用农产品产量占生产总量的比重达70%以上。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区农委)(35)完成蔬菜生产保护区、粮食生产功能区、特色农产品优势区“三区”划定,提高农业生产水平。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区农委)

2.深入推进农村改革。(36)全面总结南翔镇、马陆镇镇级集体经济组织产权制度改革试点经验,推进完成徐行镇、华亭镇镇级产权制度改革任务。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区农委)(37)加强农村“三资”监管,全面实施“村账镇记”“村资镇管”“村财镇理”。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区农委)

3.加快推进美丽乡村建设。(38)制定实施保留保护村村民住宅翻建政策,加强农民自建房安全管理。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区规土局)(39)加快实施涉及4316户农户的“美丽乡村”村庄综合改造,着力改善农民居住环境。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区农委、区建管委、区规土局、区水务局)(40)推进农村社区建设试点,完成20个区级示范点创建任务。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区民政局)

五、全面加强生态文明建设

1.持续推进环境综合治理。(41)加大“散、小、乱”企业整治力度,开展不规范仓储运输企业专项整治。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区经委)(42)全面开展无违建居村(街镇)的创建工作,确保“无违建创建先进居村”创建完成率达到80%以上,“无违建创建先进街镇”创建完成率达到30%以上。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区拆违办)(43)推进违法违规经营综合治理,严格控制增量,基本消除无证无照经营。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区市场监管局、公安嘉定分局、区教育局、区人社局、区卫计委、区文广局)

2.缓解生态环境承载压力。(44)开展违法用地综合整治新三年行动,确保历史违法用地消除率达95%以上及新增违法用地“零增长”。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区规土局)(45)扎实推进建设用地减量化,完成减量化任务114公顷以上(重点完成市级“五廊一片”生态廊道项目所涉及的减量化任务)。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区规土局)(46)第七轮环保三年行动计划各项工作顺利推进。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区环保局)(47)推动全区水质持续改善,确保水质国考断面和市考断面完成市级年度达标任务。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区水务局、区环保局)

六、持续改善民生社会保障

1.持续提高就业规模质量。(48)深化和谐劳动关系创建,健全劳动关系三方协调机制。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区人社局)

2.持续提高养老保障水平。(49)全面落实城乡居民基本养老保险制度。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区人社局)(50)稳妥推进长期护理保险制度试点工作,为符合条件的长期护理保险参保老人提供照护服务。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区人社局)(51)拓展社区养老服务,推广中央厨房配餐模式,增加社区分餐点10个。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区民政局)

3.持续提高助残服务能级。(52)拓展阳光呼叫中心功能,建立线上线下联动机制,架构立体智慧助残模式。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区残联)

4.持续做好东西部扶贫协作与对口支援工作。(53)结合东西部扶贫协作与对口支援工作考核要求,助推我区东西部扶贫协作与对口支援地区打赢脱贫攻坚战。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区合作交流办)

七、促进公共服务优质均衡发展

1.扎实推进教育综合改革。(54)持续深化学区化集团化办学,实现义务教育阶段学校全覆盖。(牵头领导:王浩;牵头单位:区教育局)(55)推进城乡义务教育一体化项目建设,建成学生剧场、创新实验室等资源配置68个。(牵头领导:王浩;牵头单位:区教育局)(56)加快优质教育资源布局,确保新开办上海大学附属南翔高级中学等6所学校。(牵头领导:王浩;牵头单位:区教育局)

2.全面深化医药卫生体制改革。(57)进一步完善公立医院治理架构,完善医疗、医保、医药“三医联动”长效机制。(牵头领导:王浩;牵头单位:区卫计委)(58)深入推进健康城市建设,启动新一轮公共卫生、健康城区三年行动计划。(牵头领导:王浩;牵头单位:区卫计委)

3.积极推进文化体育事业蓬勃发展。(59)推进国家公共文化服务体系示范区创建,全面开展公共文化服务国家级标准化试点。(牵头领导:王浩;牵头单位:区文广局)(60)开展纪念建县800周年主题宣传活动,充分彰显城市文化魅力,努力提升区域影响力和美誉度。(牵头领导:王浩;牵头单位:区文广局)(61)做好参加上海市第十六届运动会各项工作。(牵头领导:王浩;牵头单位:区体育局)

八、继续提升社会基层治理水平

1.强化社区自治。(62)启动住宅小区综合治理新一轮三年行动计划,深入推进“宜居家园”建设。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区房管局)(63)坚持依法规范,确保村居换届选举工作平稳有序。(牵头领导:傅俊;牵头单位:区民政局)(64)落实城市精细化管理三年行动计划,完成100个“美丽系列”文明城区示范点建设,切实巩固文明城区创建成果。(牵头领导:王浩;牵头单位:区文明办)

2.持续加强安全风险防控。(65)进一步落实安全生产责任工作,加强安全生产隐患排查和风险管控,进一步加强危化企业监管和调整工作,完善风险隐患排查治理体系,坚决遏制重特大安全事故。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区安监局)(66)落实《嘉定区关于深化安全生产领域改革发展的实施意见》,健全公共安全监管责任体系,推进安全生产信用体系建设。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区安监局)(67)推进“市民满意的食品安全城市”建设,完成食品安全城区创建,落实食品安全“党政同责”,深化放心工程、标准化、规范化、科技化建设,确保无证无照食品经营基本消除。加强食品安全培训,加大培训力度,落实主体责任。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区市场监管局)(68)强化特种设备信息化监管,整合系统,升级优化,健全完善特种设备信息化综合系统。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区市场监管局)

3.深化“平安嘉定”建设。(69)严厉打击各类违法犯罪活动,全面加强国家安全和反恐怖工作,不断提升治安防控整体水平。(牵头领导:夏卫东;牵头单位:公安嘉定分局)(70)全面加强消防和道路交通安全管理,保持对各类火灾隐患和突出交通顽症的严管严整严处态势。(牵头领导:夏卫东;牵头单位:公安嘉定分局)(71)全面推进嘉定“智慧公安”重点项目建设,试点现代警务流程再造,切实提升嘉定治安管控和基层社会治理的信息化、智能化水平。(牵头领导:夏卫东;牵头单位:公安嘉定分局)(72)持续推进实有人口信息采集维护,加强重点人员分类管控,推动实现“底数清、情况明”。(牵头领导:夏卫东;牵头单位:公安嘉定分局)(73)推进综治“雪亮”工程建设,做实“区—街镇—村居”三级综治中心平台,完成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视频监控联网应用体系建设。(牵头领导:夏卫东;牵头单位:区综治办)

九、全面深化政府行政体制改革

1.全面深化“放管服”改革。(74)结合行政服务中心新大楼建设,开展投资建设项目行政审批流程再造,积极推进“一窗受理、一网通办”改革。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区审改办、区行政服务中心)(75)全面推行“双随机、一公开”监管工作,推动各监管部门加强事中事后监管力度,积极维护公平有序的市场环境。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区审改办)(76)牵头推进“互联网+政务服务”协同化试点,确保全面完成公众网上办事“单点登录、全网通办”,全力推进协同应用,积极推进智能化审批、监管和服务。(牵头领导:沈华棣;牵头单位:区审改办、区行政服务中心)(77)落实我区不动产登记“全网通”服务改革工作。(牵头领导:蔡潇飞;牵头单位:区房管局)

2.积极推进财政体制改革。(78)全面梳理区镇两级财政事权和支出责任,为建立完善分工合理、权责一致、运转高效的区镇两级财政管理体系扎实做好政策储备研究。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区财政局)(79)加强部门预算编制管理,完善并出台相关管理制度,提升部门预算编制的规范性和科学性。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区财政局)(80)持续推进预决算信息公开工作,细化公开内容,着力健全公开、透明、规范、完整的预算体制。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区财政局)(81)加强财政支出预算执行管理,强化预算约束,加大对预算执行情况的考核力度,切实提高财政资金使用效益。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区财政局)

3.深入推进国资国企改革。(82)加快国有经济布局优化,强化区管企业投资计划管理,管控增量、优化存量,推进区住房公司资产整合和业务重组。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区国资委)(83)推进国资企业考核分配改革,确定新一轮区管企业任期经营目标,加强国资企业薪酬总额管理,完善国资企业内部分配体系。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区国资委)(84)细化优化监管制度,进一步健全制度体系,加强监管政策培训,提升监管效能。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区国资委)(85)积极推进并完成区管企业公务用车制度改革,建立健全企业公务用车管理制度。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区国资委)

4.持续推进法治政府建设。(86)在广泛调研代建制两年试行情况基础上,贯彻落实市、区关于加强投资控制、提高投资效能的工作要求,修订完善区级建设财力项目代理建设管理办法。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区发改委)(87)深化预算执行及决算草案审计,促进严格预算约束,提高预算绩效管理水平。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区审计局)(88)开展镇级领导干部自然资源资产离任审计,推动落实领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区审计局)(89)完成2017年区党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产审计整改工作。(牵头领导:董依雯;牵头单位:区审计局)(90)完成新一轮政府兼职法律顾问选聘,发挥法律顾问在法治政府建设中的作用,促进政府法律顾问制度规范有效。加强法制队伍建设,培育法治思维,加强法制业务培训,提升依法行政能力水平。(牵头领导:陆祖芳;牵头单位:区法制办)

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