在常态化推进政务公开工作的同时,区发展改革委不断提高政务公开法治化、标准化、规范化水平,持续加大公开力度、强化公开深度,积极探索如何结合业务工作,创新开拓政务公开领域,用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务,从而更好的面向社会、服务大众。
近年来,嘉定区把社会信用体系建设作为深化改革、转变职能、创新管理的重要手段,不断拓展信用应用领域。今年,区发展改革委牵头相关部门滚动编制我区审批服务领域企业法人公共信用电子证照应用事项清单,对高信用等级的企业推行容缺受理、绿色通道(流程压缩、时限缩减)及其它守信激励措施,进一步简化办事流程,提高服务水平,助力放管服营商环境的优化。
一、创新推出企业法人公共信用电子证照
企业法人公共信用电子证照,是参照先进规则构建企业法人主体公共信用评估模型、指标体系和分级标准,从经营稳定性、运行合规性、风险可控性、增信附加项等维度将归集的企业法人主体的公共信用信息进行加工处理,以信用等级形式呈现企业法人公共信用状况,并通过电子证照形式制发的数据电文。目前,嘉定区企业法人公共信用等级分为A+级(示范类)、A级(稳定类)、A-级(可控类)、B级(警示类)、C级(高危类)五类。嘉定区在营的企业法人可通过“一网通办”嘉定区大厅和“随申办”市民云APP嘉定旗舰店内的企业信用证照查询服务,查看自己的公共信用电子证照和公共信用等级,并凭借电子证照享受信用红利。
嘉定区企业法人公共信用电子证照查询路径:
二、持续挖掘企业法人公共信用电子证照应用实效
1、全覆盖评估,赋能分级分类监管。今年5月底,我区完成年内第一次企业法人全覆盖信用评估及信用电子证照更新,赋予企业法人公共信用等级为政府部门实施基于信用的差异化管理服务措施提供依据。目前,已在评优评先、政府性资金安排、日常监管等领域中应用企业法人公共信用电子证照。如在嘉定镇街道信用商圈商户排摸、工商联新发展会员入会核查、经委工业企业资源利用效率评价、市场局企业专利费专项资助申报审查等工作中查询、参考企业公共信用等级。下阶段,将逐步推动公共信用评估等级在“双随机、一公开”监管工作中发挥作用,引导鼓励监管部门对公共信用等级A级及以上的企业法人主体,采取减少现场核查、降低检查频次等激励措施,对公共信用等级B级或C级的企业法人主体,纳入重点监管名单,结合“双随机一公开”,提高抽查比例,增加检查频次,进行重点监管。
2、聚焦审批服务,赋能“放管服”改革。我区大力推动在“一网通办”相关审批事项中应用企业法人公共信用电子证照,高信用等级申请人到窗口亮出信用电子证照即可享受容缺受理、绿色通道等政务服务体验。今年7月,我委会同区审改办、区行政服务中心牵头编制印发《2021年嘉定区审批服务领域企业法人公共信用电子证照第一批应用事项清单》,对入驻行政服务中心综窗的相关职能部门在履行行政审批(许可)、公共服务职责的过程中,根据企业法人公共信用电子证照所示公共信用状况,提供以信用为基础的守信激励措施。
3、优化金融服务,赋能实体经济发展。推动健全信用融资服务体系,不断探索“信易贷”特色应用。启动企业法人公共信用电子证照在普惠金融领域的试点应用开发,通过与农商行嘉定分行合作,积极探索通过融资撮合、公共信用评估结果应用等,解决银行与中小企业之间信息不对称问题,降低融资成本,发挥企业法人公共信用电子证照信用赋能作用。