嘉定区文旅局标准化公开便民案例——持续提升嘉定公共文化领域服务能级

2021年是“十四五”规划的开局之年,“文化嘉定云”作为区文化和旅游局政务公开一项特色政务公开服务项目,以持续推进国家公共文化服务体系示范区建设工作为契机,为推动嘉定区公共文化服务提质增效,创新发展,我局在进一步推进“文化嘉定云”的升级改版的同时,制定《嘉定区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展规划(2021-2023)》,并征求相关委办局意见,不断出成创新升级改版,为文化和旅游深度融合高效发展提供坚强的后盾。

一、指导思想

根据上海市人民政府办公厅发布《2021年上海市政务公开工作要点》,区文化和旅游局以保障广大人民群众基本文化权益为出发点,以政府为主导,以公共财政为支撑,以广大人民群众为服务对象,在区政府的指导下,完成政务公开标准化规范化建设领域的文旅服务总目录的调整,促进公共文化服务实现标准化、均等化发展,进一步提升创建国家公共文化服务体系示范区已取得的成果,积极探索既符合我区实际又具有地方特色的现代公共文化服务体系建设模式,提升城市软实力,奋力开创嘉定建设现代化新型城市的新局面。

二、主要做法

1、政务公开标准化数据管理平台——文化嘉定云

以“一座城市一张网”的公共文化数字服务理念,整合社会公共文化资源,持续优化集群化平台“文化嘉定云”,共设有九大服务板块,包括文化e家、网上书房、数字展馆、文化活动、文化场馆、文化社团、文化众筹、文化赛事、曲艺荟萃,通过网络技术手段对嘉定区公共文化场馆的基本数据进行标准化管理,给市民群众带来线上“一站式”的文化旅游好去处。

年内截止9月底发布文化活动1760余场;文化赛事 38场;近800个作品;文化众筹成功发起35次;可供预约公共文化场地110个;被预约场地17010次。

2、政务公开文化供给服务均衡——文化资源配送

通过建立群众文化需求反馈机制,及时准确了解和掌握群众文化需求,制定公共文化服务提供目录,开展菜单式、订单式服务;开展馆际合作和跨区、跨省联动,整合资源,推进各文化机构互联互通,开展“文化走亲”、公共文化巡展巡讲巡演等服务,实现区域文化共建共享,推进公共文化长三角一体化发展。创新开展流动服务,设立专款用于区图书馆、文化馆流动服务车租赁服务,图书馆年内下基层的流动服务次数不低于250次,文化馆年内组织流动演出40场以上,流动展览30场以上;继续提升农村地区公共文化服务水平,优化村级文化活动点服务,实现每个行政村每月看2场以上电影、每年看7场以上文艺演出;创新基层文化服务平台,推广创新“客堂汇”、“百姓睦邻节”等群众文化自服务模式。

3、政务公开文化服务延伸——关注弱势、特殊群体

区镇两级公共文化部门积极针对老年人、未成年人、残障人士、外来务工人员及农村留守儿童、生活困难群众等设置公共文化服务项目;区图书馆加强盲人阅读区功能建设,完善盲人阅读区的专业化和数字化服务,提升为视障人士服务的水平;完善外来务工人员聚集地公共电子阅览室建设;继续做好电影放映进社区、进工地、进学校、进敬老院等活动。

4、政务公开常规实地设施服务——公共文化设施免费开放

按照人口分布、服务人群、地域面积相结合的原则,通过新建、改建、扩建公共文化服务点,不断优化完善公共文化服务空间布局。区图书馆每周服务时间超过76小时,并做到公休日正常开放和错时开放,错时开放时间每周为38小时;区文化馆、博物馆、美术馆、各街镇社区文化活动中心每周免费开放时间不少于56小时,并做到公休日正常开放和错时开放,错时开放时间每周为17小时;各社区、村综合文化活动室(中心)每周免费开放时间累计不少于40小时,其中错时延时开放时间不得少于10小时;区工人文化宫、青少年活动中心、群团服务站及区域内有条件的学校文化设施等应向社会免费提供公共文化服务。

三、工作成效

政务公开标准化规范化工作促进了我区公共文化服务格局的标准化、系统化、均等化,使得我区文化旅游服务能级有了大幅提升。

1、形成嘉定特色文化服务品牌

持续巩固国家级公共文化服务体系示范区成果,制定《嘉定区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展规划(2021-2023)》;制定嘉定区曲艺名城及曲艺之乡建设工作五年行动计划,继续推进三级曲艺基地网络建设与服务和曲艺项目、曲艺人才队伍建设,深化嘉定曲艺的传承与弘扬;围绕上海汽车文化节、嘉定旅游节、孔子文化节、南翔小笼文化展、马陆葡萄文化节等重大节庆活动,深度开展文旅融合,弘扬嘉定深厚历史文化,传播中国优秀传统文化、嘉定地方特色文化。

2、大幅提升公众公共文化服务参与度

文化嘉定云让公共文化走进百姓家庭、走到百姓身边,只需打开电脑、手机即可享受完整集成的属地化“4A”式城市公共文化服务,即任何人(Anyone)在任何时间(Anytime)任何地点(Anywhere)均可得到任何公共文化服务(Any public cultural service),成为百姓享受公共文化服务的全新门户平台,大幅提升了群众对文化活动的参与度。

3、集群管理提高文化服务效能

以推动公共文化服务均等化为目的,文旅局及文化嘉定云充分利用网络平台的开放性、交互性,场地服务的公益性、普及性,对全区公共文化活动、公共文化场馆,以及文化团队、文化志愿者等人力资源进行规范有序的统筹管理。通过“统一收集、集中服务、应进必进”的服务资源线上再分配,大幅度减少了政府对资源的直接配置,实现区、镇、村居三级公共文化服务、场馆、人才“覆盖全面、标准统一”的整合,从而推动公共文化资源配送至基层,打破村居文化配送远、资源少、服务难等屏障,通过线上统筹分配、线下“打通最后一公里”的服务理念给基层的神经末梢——村居,提供高效高质的公共文化服务。