嘉定区文化和旅游局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，强化功能性导向，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务。

一、进一步夯实政务公开工作基础

（一）规范政务信息管理。严格落实信息、公文的公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，各科室、局属单位按照流程上报、审查由局办公室操作依法公开公文、信息。

（二）做好法定公开内容的日常维护。严格按照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，持续更新维护主动公开的具体内容。包括有：部门职责、组织机构、领导信息以及局属各单位的工作职能；政务工作中所遵循的法律、政策和有关规定、规章、制度；人事任免信息、人员招聘信息等；各项公共服务、旅游服务、文化和旅游发展规划、民办非企或社会团体申办产业服务、宣传推广等业务条线信息；公共服务事项、责任、权力清单、各类法规文件、规范性文件等；非遗名录、农村数字电影月排片表、民间博物馆名录、文化一周、旅游景点等文旅共享及时性的公告信息；文化旅游市场监督、文化旅游执法类等各类审批业务；招募、征集、征稿等专项启事；机关及局系统内的党建工作、群团工作、文明创建等工作情况，以及政务信息工作中需要公开的其他事项。

（三）优化完善依申请办理工作。一是准确使用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围。二是以“应公开尽公开”为原则，精准审查研判。进一步完善依申请公开转主动公开常态化审查机制，对符合主动公开条件的及时转化公开。三是《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（沪财税〔2021〕7号），在政府信息公开指南中载明收费要求和标准，加强收费管理，不得泛化收费情形，依法保障申请人合理信息获取需求。

二、进一步提高解读和回应实效

（一）推进政策文件精准解读。一是创新解读形式。综合选用新闻发布会、政策通气会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式提高多元化解读率。二是扩大政策解读传播面。通过新媒体平台等互联网媒介提高政策到达率和知晓度。

（二）抓好日常回应关切和政民互动。严格落实回复期限，通过网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求，严格按照法定期限进行回复；通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，按照答复期限完成答复。

三、进一步推进公众参与率

做好公众开放日活动。在节假日及进博会等重要时间节点，以云直播、VR展示、流程演示等新颖形式开展区文化和旅游局公众开放日系列活动，拓宽开放渠道，扩大活动展示面，让更多社会公众知晓了解、认同支持文化旅游工作。

四、进一步加强政务公开标准化规范化建设

（一）动态优化更新政务公开标准目录。一是持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，特别是要加强对重点工作公开事项的再梳理、再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。二是强化公开事项和具体公开内容的联动展示，在本单位门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，通过超链接等方式实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。

（二）强化标准化规范化成果创新性应用。持续做好为大众提供公共文化服务的便民应用“文化嘉定云”。为大众提供嘉定区可浏览的活动预告及票务预订、可回顾的活动图片或视频、订阅自己感兴趣的内容、组织或参加各种文化活动、团体还可以预订区文化场馆的各种活动室丰富生活。

（三）推进标准化规范化工作向基层延伸。持续以推进标准化工作向全区居村综合文化活动室及公共文化服务延伸点的覆盖和深入为重点。一是优化和完善嘉定区公共文化标准化数据管理平台的各项功能，形成大数据统计。二是制订与标准化数据管理平台相关的配套新标准，根据实际需求对标准体系及部分标准进行修订。三是以居村综合文化活动室为重点对象，开展标准化监督检查，对检查中发现的问题进行落实整改。

五、进一步优化公益事业公共文化领域的信息公开

全年按照上级部门工作要求完成公益事业公共文化领域的更新维护。一是公共文化领域的服务保障政策。标准化规范化工作动态、公众开放日工作信息确保公共文化领域的服务有政策可保障，规范运行管理，提升公共文化服务效能。二是公共服务体系。根据文旅系统机构设置公开内设机构科室部门职能和联系方式、直属单位基本信息。三是财政资金投入和使用。年内公开局汇总、局机关、局直属部门预决算，三公经费等信息，突显对地标文化设施的打造及优化公共文化设施网络覆盖。四是设施建设和使用。对应在“文化嘉定云”平台设置有“场馆预定”功能，增加公共文化场所的利用率。五是政府购买公共文化体育服务目录。提供资源配送名单及公共文化资源配送情况信息。六是绩效评价结果。对应板块更新关于嘉定区文旅局机关、局汇总的年度财政项目绩效评价结果。通过对社会团体或民非组织的审批监管，增加民间文化力量，加大社会成员对传统文化、文物、建筑等公益事业的热忱度。七是文化遗产保护。公开市级或区级非遗项目的请示、报告等信息，鼓励、推进非遗文化的保存、传播与发展。八是公共文化体育设施名录。根据已公开的机构设置，在该板块中更新嘉定区文化和旅游局区级公共文化场馆信息、各街镇文体中心信息及村居综合文化活动室汇总信息。九是公益性文化服务活动。在公告栏板块提供文化一周信息。十是受捐款物管理使用。更新嘉定博物馆受捐款物情况及文物征集管理规定。

六、进一步强化平台建设和渠道建设

（一）提升门户网站、政务新媒体公开主渠道建设和管理水平。一是做好门户网站架构合并调整工作，撤并栏目、优化门户网站集群化管理模式，为市民提供更为便捷高效的政务服务。二是强化特定群体的政务服务。强化局属文化场馆、街镇文体中心、我嘉书房等服务延伸点的“文化嘉定云”客户端、门户网站使用的培训引导工作，强化面向老年人、残障人士等特定人群的服务能力建设，进一步提升政府网站无障碍水平。三是拓展公开渠道。进一步规范微博官方账号、微信公众号、微信小程序等政务新媒体信息发布、审核程序，在提升服务效能的同时，确保公布信息的真实、准确、及时。

（二）强化政务公开专区和政务服务能力建设。做好线下的政务公开服务及人员培训工作。一是及时在指定期限内做好依申请公开的接收、处理。二是做好信息公开征询点的主动公开工作，每月及时上交公文、信息公开审查表、移交信息目录（含文件索引号）至区档案馆、区图书馆、区行政服务中心。三是做好区图书馆清河路分馆、裕民南路总馆的公报发放工作。四是在局属文化场馆提供意见箱，按照标准化规范做好意见的反馈。在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外，还要提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。五是做好政务公开人员的培训工作，积极参加市局、上级部门安排的政务公开培训，组织开展文化和旅游系统政务公开工作部署会议、相关工作人员业务培训等，提高对政务服务需求的响应和现场处理能力。

七、严格强化工作保障和监督

（一）健全组织领导和工作保障。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，调整政务公开工作领导小组及区文化和旅游局政务公开制度。领导小组由党组书记、局长任组长，党组副书记任副组长，机关各科室科长为组员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室承担政务公开具体工作。二是分管领导每季度在党政班子（扩大）会上向局主要负责人汇报政务公开工作情况。三是将政务公开工作纳入对基层单位的绩效考核中，增加各直属单位良性竞争的同时切实提高对政务公开工作的重视程度和认识水平。三是开展政务公开通识培训，拓展对政务公开服务的覆盖面。四是优化和完善局协调联动机制，将各项公开要求融入日常业务工作中。

（二）完善政务公开监督机制。一是内部监督。坚持以“谁公开，谁监督”的原则，由政务公开领导小组办公室负责实施监督政务公开工作，对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查。二是群众监督。接收“12345平台”“12301平台”“上海嘉定”门户网站的“政民互动”等情况反馈。三是第三方测评。依托第三方评估机构，完善社会评议机制，及时整改门户网站、微信平台等新媒体政务平台信息，及时反馈公开诉求，细化政务公开指标要求，延伸政务公开服务效能，打通文化旅游政务公开服务最后一公里。

上海市嘉定区文化和旅游局

2022年6月28日