2020年嘉定区教育局政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,深入落实市委、市政府和区委、区政府关于全面推进政务公开的系列部署,根据《2020年上海市教育委员会政务公开工作要点》和《2020年嘉定区政务公开工作要点》的具体要求,聚焦公开措施、公众参与、公开范围、公开服务、公开基础,不断提升嘉定区教育局政务公开的质量和实效,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
一、推进依法公开,固化公开措施
1.规范政务公开专栏。在嘉定教育频道统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”四个专栏。及时修订公开指南中办公地址、联系方式等发生变化的内容,并标注更新日期,做到标准规范、清晰易懂。落实市教委办公室、区政府办公室要求,按照统一格式、法定时限,发布和报送工作年报。
2.规范法定公开内容。严格按照《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求,对照法定公开内容,结合标准化工作和教育业务实际,集中发布政府信息主动公开目录,建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制。全面做好基础教育领域信息公开,规范义务教育、学前教育等重点领域政务公开内容,切实做到“应公开、尽公开”。
3.规范依申请公开过程。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度,提高依申请办理规范化水平。规范工作全过程记录,在2个工作日内将收到的政府信息公开申请录入上海市政务公开工作平台,及时录入依申请件的补正、延期、意见征询等办理材料,以及办结结果和后续行政诉讼、行政复议情况。通过依申请方式提供的政府信息,可以为公众广泛知晓的,转为主动公开方式向社会公开。
二、加强解读回应,深化公众参与
4.提高政策解读的实效性。严格落实政策解读的同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度,明确解读目的、解读范围、解读程序和解读形式。切实提高解读质量,就文件内容进行精准解读。推行政策施行后解读,针对教育政策公布后社会的普遍关注点,开展深度解读、延伸解读,积极运用图表图解、流程演示等方式进行辅助解读。
5.提高热点信息的公开率。主动回应社会关切,按照时间节点,多渠道发布学前教育阶段入园、义务教育阶段招生考试等市民关注的热点信息。推进教育发展规划、经费投入使用等信息公开。推动民办学校信息公开,及时公开培训机构黑白名单,强化公众普遍关心关注的热点信息公开。
6.提高市民公众的参与度。进一步完善政务公开与宣传、信访等工作的沟通协调联动机制,综合用好依申请公开、“一网通办”好差评、“12345”市民服务热线、单位信箱、政务微博微信等渠道,充分收集信息、及时回应公众诉求。做好“政府开放日”、“校园开放日”活动,扩大参与范围,增进公众的认同和支持。通过民意调查、网络征集等多种途径,广泛了解公众教育需求,充分体现政务公开的交流互动功能。
三、推进标准建设,细化公开范围
7.推进政务公开标准化建设。进一步深化政务公开、提高行政效能,全面推进政务公开标准化规范化建设。按照市、区两级要求,以单位职能、权责清单和公共服务事项清单为基础,完善教育领域公开事项标准化目录,做到分类科学、内容完整,充分体现教育领域工作内容,便于公众检索、查阅。
8.推进信息公开融合化发展。推动公开工作与业务工作深度融合,灵活运用政务新媒体、政务公开栏、宣传手册、政务服务平台等载体,对接教育部制定的义务教育领域基层政务公开标准指引。按照市、区两级要求,明确具体流程,细化公开范围,归集展示本区义务教育领域的各项具体信息。探索更加高效、便捷的公开方式,提升信息覆盖面、到达率。
四、加强公开延伸,优化公开服务
9.强化政务服务精准公开。对政务服务事项实行清单管理,动态更新行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、公共服务等事项目录清单。全面准确公开各类办事指南,动态维护办事指南程序性要素内容,推动办事指南场景化编制和公开,以企业群众高效办成“一件事”为目标,优化“一件事”办事指南,实现“一件事一次办”,打通政务服务的“最后一公里”。
10.强化校务公开全面规范。全面加强依法治校建设,探索实施依法治校年度报告制度、信息数据年度网上公开与报备制度,确保区内各级各类学校依法办学、依法公开。全面做好校务公开工作,扩大市民对学校工作知情、参与、监督途径,围绕学校基本情况、校园动态、公告公示、招生工作、师资队伍、学生管理、财务管理、安全卫生等方面,把关系学生和教职员工切身利益事项作为公开重点,增强学校工作透明度。
五、注重质量保障,强化公开基础
11.加强组织保障和工作监督。建立健全主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制,加强政务公开过程监督和检查,总结宣传经验做法,发现整改存在问题。完善政务公开社会评议机制,指导督促基层单位推进落实公开要点,将政务公开纳入重要议事日程。健全教育政务公开、校务公开工作架构,明确责任分工,抓好工作落实。
12.加强制度建设和培训学习。加强政务公开制度建设,建立健全政务公开各项工作配套制度或操作办法,已经施行的公开工作制度,按照“应上网、尽上网”原则及时通过嘉定教育频道集中公开。积极参与市、区两级政务公开培训,分级分类组织本单位政务公开业务培训,推动培训工作向基层学校延伸。明确本单位主管领域的年度公开重点和公开要求,同时做好公开工作的条线指导,提升全系统政务公开工作整体水平。