营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。为促进互学互鉴，共同提升进步，2022年12月29日，区发展改革委印发公布了《关于印发嘉定区2022年度优化营商环境优秀案例的通知》（嘉发改〔2022〕67号）。从2023年1月16日起，小嘉将陆续推送嘉定区各单位的好做法，分享12个针对性强、有特色的改革举措。

今天，让我们看看安亭镇如何聚焦产业优势，在汽车“新四化”的赛道上赢得主动，为企业打造良好的产业环境，满足企业后续发展空间，促进产业高质量发展。

发展要求

（一）产业现状

安亭镇2020年工业产值3500亿元，占到全市的十分之一。作为嘉定区打造世界级汽车产业中心核心承载区的主战场，近年来，安亭镇积极推动产业转型升级，前瞻布局新赛道，着力集聚产业生态要素，推动产业协同创新，营造创新环境，促进产业高质量发展。

安亭镇以汽车产业“新四化”发展为契机，围绕区委区政府提出的 “打造世界级汽车产业中心”要求，进一步优化汽车产业发展目标及推进路径，重点聚焦新能源汽车和智能网联汽车等领域加快布局，规划建设了国家智能网联汽车（上海）试点示范区、上海氢能港、汽车智能制造总部集聚区等新兴产业发展载体，先后引进蔚来总部、丰田上海先进技术中心、长城汽车华东总部、滴滴无人驾驶、上汽捷氢等一批行业龙头企业，加快巩固和扩大汽车产业科技创新创业发展优势。

（二）发展要求

区委主要领导在安亭调研时提出，安亭是嘉定发展的“压舱石”，经济贡献度高，区域影响力大，地位作用举足轻重，事关全局。要求安亭坚决扛起发展重任，未来要紧紧围绕“三港两园”的产业空间布局，聚焦产业优势，持续高举汽车旗帜，争当汽车“新四化”发展的主旗手，将目标任务进一步细化、具体化，争取早出形象、出亮点、出成效。

按照指示要求，安亭镇坚定高举汽车旗帜，抢抓汽车“新四化”发展机遇，赋予“汽车旗帜”新内涵，唱响“汽车嘉定”新旋律，跑赢汽车变革“新赛道”，坚决打好“汽车安亭”“氢能安亭”牌，为嘉定争当高质量发展标杆，打造上海新城样板，激情谱写嘉定现代化新型城市建设崭新篇章贡献更大力量。为积极推动产业转型升级，前瞻布局新赛道，着力集聚产业生态要素，推动产业协同创新，营造创新环境，促进产业高质量发展，在汽车“新四化”的赛道上赢得主动，安亭镇着力推动企业服务质量提升、资源收储稳步推进、守牢各项底线，打造良好产业环境，满足企业后续发展空间。

工作措施

安亭镇通过设立企业服务专班机制提升企业服务质量，推进资源收储盘活，守牢安全生产底线三方面，千方百计提升区域营商环境，齐心协力促进产业高质量发展。

01设立专班机制 深入服务企业

专班聚焦重点企业、聚焦增资扩产、聚焦以商引商，建立“信息收集-政策制定-服务落地-反馈评价”闭环工作流程，提升重点企业的产出能级、挖掘重点企业的产出潜力、完善重点企业的产业链条，实现“向存量要增量”。

一是班子领导牵头挂帅。由镇长任专班组长，镇领导班子成员牵头联系重点企业，发挥引领带动作用，打破以往条块分割的工作模式，指导统筹各方力量，形成高效解决企业问题的新格局。

二是服务对象精准聚焦。通过梳理镇域内产值、税收50强企业，和发展潜力50强企业，服务专班的重点企业总计119家，既有稳增长的“压舱石”，又有谋发展的“新引擎”，是安亭产业升级的主力军。

三是走访服务常态常效。专班将定期走访与常态服务相结合，领导班子季度走访联系重点企业，专班成员单位每月走访，及时掌握跟进企业诉求，持续推动问题进展，并设立7× 24小时专班服务热线，接收企业诉求反映。

四是服务流程高效闭环。专班建立“诉求收集-政策制定-服务落地-反馈评价”全流程闭环运行机制，并定期召开企业服务专班例会及专题会，确保运行高效有序，企业反映问题限时办结。

02推进资源盘活 保障发展空间

加快推进资源盘活，为优质企业创造充足发展空间，提升产业资源的使用效率和产出强度。在盘活安波福项目地块、谷川项目地块等经验基础上，持续推进低效用地清退、闲置资源收储再利用工作。通过违法用地综合整治百日攻坚行动，清理仓储物流企业，加快淘汰落后产能，腾出空间打造合规的餐饮、宿舍等配套资源，营造丰富的公共空间，促进产业园区向功能齐全的产业社区转变。

03抓牢生产安全 守牢各项底线

切实抓牢企业安全生产，落实企业履行安全承诺。安亭镇产业口成立专项检查小组，开展隐患自查和专项检查。落实企业开展从业人员安全培训，已完成700人。不定期进行安全宣传，强调企业安全生产主体责任，营造安全生产必须时刻警钟长鸣的氛围。开展“回头看”，对“返潮”现象下狠手、出重拳，严格要求完成整改，整改不达标不罢休、不彻底不放过。针对产业园区企业多、人员多、面积大，以及夏季生产用电高峰和火灾多发的特点，开展安全生产月消防演习，切实提高员工防范火灾和扑灭初期火灾的能力。

工作实效

2022年前九个月，安亭镇主要经济指标持续向好，其中镇级财政收入（不含非税收入）、规模以上工业总产值（不含大众）、区属产值、固定资产投资总额、战略新兴产业产值（含大众）、三个千亿级产业总产出（规上）等6个指标位列全区第一。2022年1-9月累计产值997亿元，同比增长11.5%。其中9月产值为148.8亿元，同比增长21.5%，延续了6月以来的复苏态势。2022年1-9月战略新兴产业产值（不含上汽大众）完成314.1亿元，同比增长17.3%。

01汽车“新四化”加快发展

持续在汽车“新四化”——电动化、智能化、网联化、共享化——这一“千亿级”产业赛道上踩好油门，全力奋进，加快发展。去年1-9月，安亭完成汽车“新四化”规上总产值894.7亿元，同比增长30%。2022年1-9月完成工业固定资产投资37.6亿元。龙头企业安波福、采埃孚抓紧市场机遇，继续扩大电控线束、转向系统、驾驶辅助系统等新能源汽车核心零部件生产，预计达产后新增产值超55亿元，平均产能提升15%以上。新能源卡车制造商前晨汽车、线控刹车系统制造商同驭汽车等新能源车头部制造企业实现签约落地，进一步助推汽车新四化产业未来发展。

02技术研发水平更上一层

企业技术研发实力不断增强，目前已有国家级专精特新“小巨人”企业6家，市级“专精特新”企业58家，高新技术企业300家。技术改造项目顺利达产，纬湃涡轮新生产线顺利上线，总体产能提升30%。上汽安吉物流“智慧无人整车立体仓库”、沪光智能工厂等新项目陆续开工。爱孚迪、冠龙阀门、鸿翼软件、中盈优创、细胞集团等多家企业研发中心被认定为市级企业技术中心。全国首批氢能网约车、市首批燃料电池汽车示范应用车辆投入运营。丰田研发中心正常推进建设。国内外先进氢燃料电池核心零部件研发制造企业彼欧新能源、巴拉德中国研发中心落户嘉定氢能港，氢燃料电池产业集聚度进一步提升。国家级氢能技术检测认证服务平台等一批功能性平台持续加紧建设。

03发展新动能做大做强

聚焦智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、在线新经济三大发展新动能，去年前9个月完成总产值173亿元，引入复星杏脉（多科室融合的医疗人工智能诊断）、未目集团总部（眼部时尚与健康、美妆、护肤品等多个领域新消费品牌管理）等项目。李宁电商全球总部正常推进建设。

04资源收储稳步推进

充分发挥镇主要领导牵头召开资源盘活项目双周会议的推进作用，摸清家底，创新机制。在盘活安波福项目地块、谷川项目地块等经验基础上，持续推进低效用地清退、闲置资源收储再利用工作，预计全年盘活土地资源500亩，可产生产值效益600亿元。

编辑：卢泽斌