“通关速度比想象中还要快！”日前，随着15台维修好的测距仪经嘉定出口加工区顺利出境发往美国，禾赛物流负责人郑诚悬着的心终于放下。这是在上海特殊监管区域内开展的全国首单激光行业保税维修业务，也是嘉定出口加工区主动对标自贸区制度创新、推进贸易便利化的一项实打实的举措，为企业节约了大量的时间和经济成本。

什么是保税维修？简而言之，就是企业在特殊监管区域内，依托保税政策，对来自境内外的部件损坏、部分功能丧失或出现缺陷的货物进行检测或维修，并复运出境（区）的经营行为。在此期间，货物被视作在“境内关外”，可以帮助企业节约在境外维修产生的成本，以及在境内运输等产生的费用和时间。

上海禾赛贸易有限公司是上海禾赛光电科技有限公司（简称“禾赛科技”）的全资子公司。作为全球领先的3D传感器（激光雷达）制造商，禾赛科技的客户遍布全球18个国家和地区，主要装载于无人驾驶汽车，国外业务占总业务量的七成。“高科技产品更新迭代迅速，产品运回国内升级、维修的需求很多。”郑诚介绍，尤其是公司2018年下半年大规模量产之后，升级、维修的需求量增加明显。

图为禾赛科技推出的Pandar40P

此前，禾赛科技出口测距仪的维修服务按照区外暂时进出口的修理物品方式进行，每次仅进出口通关就要花十多个工作日（进口7-9个工作日，出口3-5个工作日）。走完一整套程序加上维修时间，两三个月是常事。而且，每次还需要向海关缴纳保证金，最多时累计保证金将近人民币1000万元，对企业现金流造成影响。种种因素叠加，导致禾赛科技的维修业务无法满足国际客户的时效要求，一定程度上限制了境外业务的发展。

图为禾赛科技总部

在一次座谈会中得知企业“痛点”，嘉定出口加工区和嘉定海关立即主动与企业对接协调，将自贸区相关政策“复制黏贴”过来，并安排专人提供保税维修全流程业务指导。很快，禾赛科技在嘉定出口加工区设立了检测维修中心，并尝试开展第一单15台的测距仪的保税维修业务。

图为嘉定出口加工区召开企业座谈会

图为嘉定海关在禾赛维修中心现场调研

“优势太明显了！”郑诚介绍，在保税维修模式下，企业无需向海关提交复杂繁多的审批材料进行三级审批，货物查验率由过去的100%骤减至5%，手续、流程大为简化。时间成本上，进境和出境分别只需1-2个工作日，无需缴纳保证金，境外采购维修用设备还可享受免税政策。“这些利好，对我们完善售后服务、提高品牌形象、参与国际竞争都大有助益。”

在嘉定海关保税监管二科副科长杨承虎看来，近年来，上海关区申报进境维修的激光产品货值逐年上升，由于激光传感器等产品出口美国市场比例较大，企业如果在特殊监管区进行保税维修，能从一定程度上缓解中美经贸摩擦加征关税带来的不利影响。

对嘉定而言，其意义还远不止于此。作为工业4.0时代智能制造的重点方向，推动激光技术和智能传感器在嘉定发展深耕，使产业链由加工制造环节延伸到后期检测维修服务，形成以生产订单带动维修订单、以维修订单促进生产订单的良性循环，无疑将为嘉定培育和壮大四大新兴产业、营造良好产业生态、提升“嘉定智造”在全球市场占有率起到积极的促进作用。

目前，嘉定出口加工区正通过各种方式对接企业，让更多企业知晓、享受保税维修的政策服务。“下阶段，我们还将不断扩大保税维修服务覆盖的行业范围。更重要的是，积极推动嘉定出口加工区升级为综合保税区，进一步承接复制自贸区的各种创新政策，让企业享受更多、更丰富的便利政策，真正做企业家门口的‘口岸’，为嘉定经济发展服务。”嘉定出口加工区总经理羊利锋表示。

作者：嘉融媒记者孙凌，编辑：唐敏