开个美容美发店、开个小书店、开个游泳馆......小餐馆、眼镜店、小药房、小型电影院，新开通校车、申请个人才公寓......都不是啥大事，但要是放到过去，嘿嘿，你得一趟一趟跑！最后，还不一定开得成。

在嘉定，这些都将不再是问题！嘉定区委书记、区长陆方舟今天在上海人民广播电台《2020夏令热线：区长访谈》中立下承诺： 

今年一网通办工作，嘉定有一项重要改革，就是“高效办成一件事”，指嘉定的行政服务不再以具体的行政审批作为目标，而是从企业市民出发。比如说，我要开饭店、开眼镜店、美容店，怎么办理好？嘉定区现在承诺，今年将高效办成11件事，更好服务企业、民众。

去年，陆方舟区长在《2019夏令热线：区长访谈》中立下Flag，争取到2022年嘉定区域内所有的保留保护村全覆盖推进乡村建设，实现乡村振兴。其中，联一村第一批农民院子2020年底交钥匙！虽然疫情耽误事，但漂亮房子起来了，白墙黛瓦的小“别墅”还成为了网红，眼看封顶了，区长说话算数！

从“盆景”变“风景”，嘉定打造“乡悦华亭”！这样的农民新房，“给我400万元都不卖！”

今年受疫情影响，就业蛮难，赚钱不易，到嘉定做小老板吧！区里考虑周到，敞开怀抱。可不是随便说说的，在“一网通办”改革推进中，嘉定区是认真的。就说，首创跨区域申办营业执照，人不用到嘉定，外地申请者一切“网上飞”，目前已经有来自温州等长三角其他城市的申办者不到嘉定，就拿到了新营业执照。

新的嘉定区行政服务中心是去年9月“一网通办”改革攻坚的关键时期正式启用的，环境很好，停车也方便。陆方舟说，嘉定一心一意要把最好的空间给市民，一网通办不是口号贴在墙上的，而是记牢在心里的。

嘉定区委、区政府历来重视市民和企业的感受度、体验度。早在本世纪初，嘉定就在全市率先建成了投资服务和办证办照中心，也就是后来行政服务中心的前身。全市推进“一网通办”工作之后，老行政服务中心的硬件设施和内部结构难以满足新需求。嘉定在充分评估和广泛征求意见的基础上，经过近两年的时间设计建造了现在的新中心。

陆方舟说，不到一年，新行政服务中心已经有了三个“高度”： 

  部门高度集聚  政务大厅共进驻了31家职能部门605名工作人员，划分成为六大功能区板块，实现企业办事“进一门、能通办”，群众办事“进一门、都能办”。 

  事项高度集成   大厅高度集成了632项政务服务事项，实施“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，办事群众跑动次数和排队等候大大减少，大幅提升业务受理深度和服务能级。 

  流程高度精简  从群众和企业的需求出发，以“一件事”服务集成为目标，努力打通部门间壁垒，实施审核程序的整体性再造，逐渐实现一体管理、一次告知、一表申请、一口受理、统一发证、一网办理。 

集成是集成了，但第一次到政务大厅的人，可能还是会有点晕，先到啥地方呢？陆方舟临时做了趟“陆导”。

推进政务服务改革的初衷就是“让数据多跑路，让群众少跑腿”。如果你分不清办事需要找哪个部门窗口，你就可以来到我们的综合服务区，这里进驻了多家职能部门，集成350项政务服务事项，设置“分领域综合窗口”,实现“无差别受理”。涉企事项实现了“综合窗口”全覆盖，个人事项也逐步从部门的“专业窗口”向多部门的“单窗通办”转变。办事企业或市民只需“一窗”提交所有材料，就能“一口”领取所需证照。

灵额灵额 ！

但有时候，遇到政务大厅高峰时段，办一件事要排长队，但市民没那么多时间；或者以前办事提交过类似材料，现在办另一件事，重复材料有很多，准备起来非常麻烦。

这哪能办 ？

嘉定帮大家想到了。陆方舟说，在推进事项高度集成的同时，嘉定也在探索更人性化的政务服务，初步的解决办法是“两个精准化”。

首先是 线上线下服务引导精准化 。你可以登陆全市一网通办总门户办理相关事项，线上办理不了的，嘉定还开通了线下预约渠道。从今年2月3日起，进驻政务大厅600多个事项就实现了预约全覆盖，通过网上预约你就能比较快捷地实现线下的办理服务。在线下办理过程中，政务大厅还设置了咨询窗口，配备专业引导人员为申请人提供精准引导咨询。

其次是 提交申请材料精准化  。在本月嘉定已经上线实现政务大厅“一码通办”。申请人只需出示“随申码”，各专区窗口即可按需调用系统库内相关证照，避免了纸质证书携带难、保管难、识别难等问题，全面实现“两个免于提交”（凡事本市部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡事能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照），真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”， “政务服务像网购一样便捷”。

市民办事、一些民生事项可能还相对简单，但涉企事项，特别是工程领域的的服务事项面就更宽了，政务服务的门类和环节复杂得多，嘉定在这方面，一句话，对自己的公务员狠点，要求高点，让办事人方便点。 

陆方舟说，政务服务便捷的关键就是要发挥机制的作用，让有用的机制推动工作效率提升。在服务企业方面，嘉定摸索出一套行之有效的办法——“三全”工作法。 

 项目全覆盖 涉及企业注册、工程建设领域审批的区发展改革委、区建设管理委等11个委办局和4个市政公用单位目前都已经集中入驻嘉定区行政服务中心，集成对外办理85个建设项目审批事项，实现了项目建设相关领域全覆盖。 

  办理全流程  在全市首创了产业项目全流程服务信息系统及配套APP，全流程跟踪项目进度，并通过“亮灯”的方式实时显示每个环节的进度情况。进度是否符合预期，哪个部门环节滞后了，究竟是企业的问题还是部门审批环节的问题，都一目了然。区里书记、区长，班子同志、职能部门负责同志都实时在线，到时候，有人问你申办进度，侬一看，名字老熟悉的，不要激动奥。 

  服务全方位 企业很多情况下还有个性化需求，比如人才的需求、子女就学的需求、住房的需求，等等。为此，嘉定打造“三化”、“四员”、“五机制”工作体系。（全程化、信息化、专业化；招商员、跟踪员、代办员、协调员；区域统筹机制、协同配合机制、提前介入机制、联合审批机制、效率评价机制）为每个企业提供量身定制、有温度的服务。

嘉定区为民务实的工作作风是好额

但是还是要挑挑刺

来来，回到开头，好伐？ 

陆方舟说了，当前嘉定正在深入推进“高效办成一件事”服务集成，在这方面也积累了一些经验。比如今年6月10日就在全市率先推出的“新办校车使用许可”这一件事，原先要跑窗口至少6次、填3张申请表、等15个工作日，现在全程在网上办理，跑动次数可减少到0，实现从“一证一办”到“一次办成”的突破。目前嘉定“高效办成一件事”正在有序推进，嘉定承诺今年能达成11件事申请，高效办成。 

你还等什么？快来嘉定吧，不会吃亏！ 

来源：话匣子，视频制作：嘉定区融媒体中心