党的二十大强调，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”。党的十八大以来，党中央先后出台《意见》《办法》《规定》《监督意见》等多部统计纲领性文件，党的十九届四中全会明确要“发挥统计监督职能作用”，党的十九届六中全会要求“构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督”。习近平总书记就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出一系列重要讲话指示批示，他指出“要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系”，他强调“要强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯”。这些都彰显了以习近平同志为核心的党中央对加强统计法治建设、防范和惩治统计造假弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为统计事业长远健康发展指明了方向。深入学习贯彻党的二十大精神，依法履行统计法定职责，充分发挥统计监督职能作用，坚持防惩结合、预防为主，坚持文化为引领、宣传为先导、培训为支撑、制度为保障、执法为利剑、督查为手段，着力打造全流程真数管理闭环，切实提高统计数据质量，在新征程上展现新作为，以高效能统计监督服务高质量发展，这是新时代统计人必须“回答”的“首要问卷”。

一、充分发挥统计监督职能作用，切实防范和惩治统计造假弄虚作假

发挥统计监督职能作用是推动全面从严治党向纵深发展的有力保障。《监督意见》将统计监督纳入党和国家监督体系。习近平总书记强调，“统计部门不仅是业务部门，更是政治部门。”统计是党和政府对经济社会进行调控和监督的重要工具，统计数据是党领导下经济社会发展成就的客观体现，统计监督是数据真实准确的有力保障。统计工作鲜明的政治属性，要求我们深入学习贯彻习近平法治思想，以党的二十大精神为指引，把思想和行动统一到党中央关于强化统计监督职能的重大决策部署上来，将党的领导贯穿于统计工作全过程，用数据说话、为决策服务，进一步推动全面从严治党向纵深发展。

发挥统计监督职能作用是防范和惩治统计造假弄虚作假的重要手段。统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败，严重损害党的先进性、弱化党的纯洁性，透支党和政府的公信力，漠视侵害人民群众利益。前不久，习近平总书记对部分地区统计数据造假屡禁难绝问题作出重要批示。要消除统计造假弄虚作假这一顽瘴痼疾，必须发挥统计监督职能作用，通过开展统计督查、执法检查，有效监督统计调查组织权、统计数据生产权、统计数据发布权等统计领域公权力运行情况，达到不敢、不想、不能统计造假弄虚作假的良好效果。

二、坚持以文化为先执法为剑，打造全链条全流程真数管理闭环

要以文化为先，着力营造依法统计依法治统良好法治环境。统计法治建设的根本是依法统计依法治统，归根结底是提高数据质量。统计需要“真数”，统计工作成果需要“真数”来体现。近年来，嘉定统计人创新理念、创设载体，坚持以人为本、以法为基、以真为准，创设具有统计工作特点、统计人特质的统计文化卡通形象——小蜜蜂“真真”，持续传递“依法配合统计调查，如实提供统计数据”的法治理念。要坚持预防为主，以“真真”统计文化品牌为引领，以宣传为先导、培训为支撑，紧抓“9.20”“12.4”“12.8”等重要节点，举办“中国统计开放日”暨“真真”与你有个约会活动，设计制作“真真”文化产品，创作“真真”文艺作品，创建“真真”统计文化阵地，创设“真真”大讲堂、微课堂，推进《统计法》进党校、进企业、进社区，积极宣传“真数”、倡导“真数”，营造遵守统计法、执行统计法、关心支持配合统计调查工作的良好氛围。

要以执法为剑，着力提高统计数据质量。数据质量是统计工作的生命线，真数是管出来的。要坚持防惩结合，以制度为保障、执法为利剑、督查为手段，充分发挥管理、检查、执法、巡查作用，着力打造全链条全流程真数管理闭环。要细化完善数据质量管理办法，突出质量管理，融入专业考核，强化科学评估，落实目标责任，切实将数据质量深嵌于统计工作全流程。要关注工业、商业、服务业等重点行业、重要数据，开展数据核查、专项检查，及时发现问题、纠正错误。要整合力量，深入开展“双随机”执法检查，持续放大执法效果，对违法企业依法作出行政处罚、纳入信用平台，将案件情节、适用法律、违法后果等情况在网站、微信公众号予以公示，达到警示震慑作用。要借势借力，灵活运用防惩责任制专项检查、统计监督专项巡查、统计造假不收手不收敛问题专项纠治，以严肃执纪执法提升数据质量。

三、深入学习贯彻党的二十大精神，开创统计法治建设新局面

要加强组织领导。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，精心组织，周密部署，扎实推动党的二十大精神在嘉定统计系统落地生根。坚持党对统计工作的全面领导，遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，着力解决统计造假、弄虚作假等影响数据质量的突出问题，全面提升依法统计依法治统水平。

要深化部门协同。深入学习贯彻中央《监督意见》，紧抓市级统计督察的有利契机，持续完善违纪违法案件核查处理、移送规程等机制，积极协调区委巡察组、纪检监察派驻组以及审计部门，加快推动纪律监督、监察监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调。要整合各方力量，会同市场监管局、第三方专业机构等部门开展联合执法，切实提高源头数据质量。要主动对接区委宣传部、区法宣办，内外联手、上下联动，充分运用线上+线下融合传播模式，广泛开展统计法治宣传教育，着力营造依法统计依法治统良好社会氛围。

要确保责任落实。要锚定“国之大者”，聚焦“国之大事”，围绕“国之大策”，摸清“国之大情”，拿出“国之大数”，切实将“为国统计、为民调查”的责任扛在肩上、落实到行动中。要守土有责、守土担责、守土尽责，着力打造分级负责、分工协作的责任闭环，共同坚守嘉定统计“蓝天净土”。要对标“精益求精”统计人特质，持续开展“六精六好”专题教育，将党的二十大精神、习近平法治思想以及“国之大者”情怀、“依法统计”理念、“工匠精品”意识贯穿于统计工作全过程、体现在统计工作各方面，切实增强动力、提升能力、激发活力，着力打造一支激情理性专业硬朗的统计“铁军”，为区域经济社会高质量发展提供坚实统计保障。

（作者为上海市嘉定区统计局党组书记、局长）