上海市嘉定区统计局

上海市嘉定区统计局

 

嘉定区统计局、国家统计局嘉定调查队

2014年工作总结、2015年工作要点

 

2014年,嘉定区统计局、国家统计局嘉定调查队紧紧围绕市局、总队的工作要求，牢牢把握区委、区政府“稳中求进、进中求变、变中领先”的发展思路，以强化基础为根本，以优质服务为主线，进一步增强创新意识和服务意识，加强队伍建设，拓宽服务领域，提升服务能力，使全区统计调查工作保持了蓬勃向上的发展势头。

一、围绕中心，着力提升服务质量

（一）打造统计分析精品，增强分析预警能力

加强经济运行分析工作被列为2014年区政府重点工作安排之一，为此，局队努力发挥统计整体优势，密切关注全区经济社会运行情况，将经济社会发展过程中的基础性、趋势性现象作为经济运行分析的着力点，积极做好经济分析研究。一是确立主体意识，协调好相关部门，共同做好分析工作；二是改进组织方式，通过提高频率、增加时间、丰富内容等方式切实提高分析质量；三是积极对上汇报，注重预警分析，努力发挥统计作用。2014年，局队共编发《统计专报》57篇，《统计分析》46篇，其中4篇专报获得区主要领导的批示。

（二）打造统计信息精品，增强社会影响力

在信息日益社会化的形势下，为确保统计信息在社会经济信息中的主体地位，局队努力打造统计信息精品工程。一是及时将统计分析、数据解读等统计信息产品在嘉定政府门户网站、区政务网及嘉定统计内、外网上公布，为社会公众提供服务；二是积极运用“嘉定发布”微博、微信等新媒体，提高公众获取统计信息的便利性，让统计更接地气；三是规范信息发布流程，提高统计新闻稿件发布的质量和时效性，力求全面客观反映统计工作。

（三）打造统计资料精品，增强服务公众能力

局队目前有《嘉定统计月报》、《国际汽车城统计月报》、《嘉定工业统计季报》、《嘉定文化和信息产业季报》（与经委合作）、《嘉定城市建设与管理》（与建交委合作）、《嘉定科技统计季报》（与科委合作）“1+5”统计资料产品。在这些统计资料的基础上，针对各种需要，我们不断探索创新，扩充完善内容，力求打造统计资料精品。同时，编印了2014版《网上直报系统零距离》服务手册，深受基层和广大企业的欢迎。

二、与时俱进，紧跟经济社会发展形势

（一）关注重点，努力提高工作深度

局队加大对汽车产业、战略性新兴产业、电子商务、商业综合体、汽车行业采购经理指数等重点领域的统计和分析力度，面对政府对服务业统计提出的新要求和我区服务业统计相对薄弱的矛盾，在赴徐汇、闵行、长宁区统计局学习交流基础上，形成我区的商务楼宇调查方案和服务业统计调查方案，并完成了我区第一次商务楼宇调查。

（二）探索完善，致力统计工作创新

局队致力于统计方法制度和统计指标体系的探索和创新。为了使统计工作更加及时全面地反映嘉定经济转型发展和社会发展进步的成果，研究和完善了经济转型发展指标体系和社会发展指标体系。在人口统计方面，积极探索完善人口数据统计方法，完善常住人口数据评估工作。

（三）加强调研，课题研究成果显著

一年来，局队紧密围绕市局、总队和区委、区政府的中心工作，靠前一步，加强调研，及时开展调查分析和专题报告，取得了明显的成效。全年立项课题53项，其中承接市局、总队课题2项，区重点课题2项。局队撰写的统计调查分析报告中有1篇被《中国统计》采用，有2篇被《统计科学与实践》采用，有7篇被《上海统计》采用；上报的经济社会信息中有2篇被国家领导批示，4篇上报两办（中办、国办）并被采用，3篇被国家统计局领导批示，5篇被国家统计局《每日调查》采用，27篇被《上海调查信息》采用，达到了历年之最。

三、突出重点，确保完成工作任务

（一）精心组织，圆满完成经济普查

我区经济普查工作受到区委、区政府的高度重视，被写入了2014年区政府工作报告，这是历次普查的第一次。我区严格按照要求，精心组织，扎实推进，经过全区各级普查机构和全体普查人员的共同努力，先后完成全区12个街镇299个村居委1733个普查小区的普查登记、数据处理、审核上报等工作。这次普查全面采用了掌上电脑（PDA）和网络等现代信息技术，并通过加强经普宣传、沟通协调、工作指导和执法检查四个方面的工作力度，为经普工作的顺利开展提供保障。在全区上下的共同努力下，我区的经济普查工作荣获“国家级先进集体”。

（二）有序开展，高质量完成各项调查

一年来，局队按照市局、总队的工作部署，组织完成农业、建筑业、工业、商业、服务业、房地产、投资等国民经济各行业以及人口、就业、城乡居民收入、工业品价格、消费价格、核算等领域的常规统计调查。并积极配合市局、总队开展的各类专项调查，全年局队共完成各类统计专项调查36项，内容涉及人才、医疗、养老、民营企业、农民工务工就医等多个领域，扩大了统计的社会影响力。2014年度，我区的统计调查工作在全市的综合考核中被评为“优秀单位”，其中“一套表”专项检查和调查管理、工业和交通统计、能源资源统计、投资建设统计、贸易外经统计、人口和就业统计、社会服务业和科技统计、名录库管理等8个专业考核获得优秀。

（三）强化信用，为统计工作保驾护航

以强化统计监督为重点,全面加强全区统计法制建设。开展了以“规范统计行为，提高数据质量，提升统计调查单位信用度和政府统计公信力”为主题的主题宣传，制作展板10套进行巡展，发放宣传折页8000余份。积极推进统计信用建设工作，结合本区实际情况制定了嘉定区信用信息管理操作手册，发放信用告知书150余份。认真开展执法检查工作，全年对319家单位进行了统计检查，将统计信用建设和统计执法加以联动，特别是在本次经济普查中，全面启动统计信用运作模式，充分发挥统计信用体系建设优势，取得了良好的执法效果。9月19日举办第五届“统计开放日”活动，收到良好的宣传效果。

（四）认真试点，积极发挥先行先试作用

试点工作是统计工作的“试验田”，局队在完成各项工作的同时，积极主动承接市局和总队的试点任务。全年共承接了诚信体系建设试点、投资统计制度方法改革试点、第五次居民出行调查试点、住户电子记帐试点、1%人口抽样调查、社会人才调查六项试点工作。通过试点，发现问题，做好总结，为市级层面的推广积累经验。

四、整合资源，着力提供统计保障

（一）加强整合，理顺工作体制机制

好的体制机制是各项工作顺利开展的前提和保障。2014年，局队对相关科室进行了人员和职责上的整合调整，统计局增强了服务业统计方面的力量，调查队对科室业务进行了梳理和整合。通过调整，局队各科室的业务工作内容更加完整和均衡，提高了工作主动性和积极性。

（二）强化基础，切实减轻基层负担

局队通过到街镇实地调研，有针对性地破解难题。通过《联系基层制度》、《会议登记制度》、《调查项目登记制度》等制度的制定和完善，提高服务意识，切实解决问题。在联系基层上，局队领导干部带领科室负责人与街镇统计部门结对，通过走访、座谈、调研等方式深入基层一线，对街镇的工作进行沟通、指导、检查，推动工作开展。在会议召开上，从源头上把关，减少和整合对街镇会议的召开，加强对街镇的指导和培训，多开培训会，少开布置会。在工作布置上，少做任务布置的“二传手”，尽量将可能在基层产生的问题解决在工作布置之前，让街镇有更多的精力做好统计基础工作。

（三）部门共享，提高统计工作效率

全面高效地做好统计工作，需要借助部门力量，把部门统计作为整个统计工作的重要组成部分。局队积极主动与区内有关部门加强信息共享交流合作，整合部门行政记录，补充数据采集渠道，提高统计行政效率。一年来，局队在投资领域与区发改委、建交委等部门继续深化细化合作。与重大办合作，做好重大工程统计。与房管局合作，做好房地产统计。与经委合作，加强对企业调研，多渠道收集信息。

同时，局队积极为地方政府开展委托调查，开展了实事工程、信息公开、食品安全、大学生就业等领域的10项专项调查。充分发挥统计工作优势，科学制定调查方案，撰写调查分析，受到委托单位的认可和好评，进一步发挥了统计调查服务职能。

五、作风建设，提升统计队伍正能量

（一）求真务实，扎实开展党的群众路线教育实践活动

在党的群众路线教育实践活动中，局队在总队第一督导组和区委第八督导组的指导下，以求真精神有效增强践行群众路线自觉性，深化对群众路线的认识。以坚强决心切实提高服务基层群众的针对性，深入查找在“四风”方面存在的突出问题，建立“问题清单”和“整改清单”，明确整改方向。以认真态度着力确保建章立制的务实管用和常态长效。坚持把建章立制摆在重要位置，进一步完善和细化有关内部管理制度，认真抓好各项规章制度的执行和监督检查工作，切实转变工作作风。

（二）落实责任，加强党风廉政建设

局队党员干部认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，强化理论学习，抓好政治思想建设、党的组织建设和党风廉政建设，积极参与精神文明创建活动，深入开展基层党组织结对共建活动，同时，进一步加强和改进共青团、工会工作。认真贯彻落实两个责任的实施办法，进一步明确党风廉政建设党组负主体责任，纪检组负监督责任。局队领导班子成员结合各自岗位职责，落实党风廉政建设责任制，以上率下，带头贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”等方面的问题。

（三）加强培训，提高统计队伍素质

随着统计方法制度改革力度的不断加大，对统计人员的要求也有了新的提高，加强各级统计人员的教育培训就显得更为迫切和需要。局队进一步加强干部的教育培训工作，从培养统计人员的“大局意识、服务意识、创新意识、协作意识”入手，全年组织近1600余人次参加各类综合培训、业务培训、写作知识培训、安全保密培训等。此外，局队还积极组织干部职工参加市局、总队组织的培训班和专题讲座，提高队伍素质。

（四）培育文化，营造良好工作氛围

在做好业务工作同时，局队同样注重统计文化建设，充分发挥党团、工会组织的作用，不断推进优秀统计文化的建设与培育，营造奋发向上的氛围。一是在局队之间定期开展“统计双月讲坛”活动，由各科室轮流主办，内容有统计分析写作方面的培训，有科室业务的介绍，还有热点问题的解读，至今已成功举办9期；二是按月出版《数海拾贝》电子报，各科室轮流编辑出版，是展示嘉定统计工作的一扇窗口，已出版16期；三是由党总支、团支部和工会组织局队开展嘉定统计系统趣味运动会、素质拓展、兴趣小组等活动，增强队伍凝聚力。

一年来，我区的统计工作有了新的发展和提高，但我们也清醒地看到还存在多方面的问题和不足，如统计工作质量有待于进一步提高，服务创新的能力有待于进一步提升，统计服务领域有待于进一步扩展。面对问题与不足，我们要正视现实，坚定信心，勇于创新，促进统计工作再上新台阶。

 

2015年工作要点

当前统计工作面临着“统计改革创新加速期、统计工作任务倍增期、队伍素质迫切提升期”的三期叠加的问题与困难，也面临“领导关注、社会关注、百姓关注”的机遇。2015年，我区的统计工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市局、总队的要求，围绕我区创新驱动发展战略，坚持提高统计工作质量、提高统计工作效能，拓展统计服务领域，加强统计队伍建设，在新常态下扎实做好各项工作，为嘉定建设现代化新型城市提供更加坚实的统计保障。

一、提高统计工作质量

（一）集中精力，做好经普资料开发

经济普查获得了十分宝贵的普查资料，普查资料的开发意义更为重大。局队将从四个方面进行普查资料的开发应用，一是及时发布嘉定区第三次全国经济普查公报；二是编制普查数据资料，发布主要数据；三是利用经济普查数据库，由各领导小组成员单位、统计局、调查队和各街镇经普办开展经普数据分析；四是借助研究部门的高层次研究力量进行深度分析研究，对一些重大经济发展课题提供理论性和超前性的探索。

（二）积极主动，继续做好经济运行分析

准确反映经济运行情况，科学判断经济发展趋势，为党和政府提供扎实的参考依据，是统计部门的主要职责。一是要拓展深度，力争找出经济新常态下的内在规律和表现形式，找到数据变化的深层次原因；二是要追求精度，运用统计数据和统计分析方法，把握经济发展的总体态势，提高数据预测的准确性；三是要强调速度，及时发现跟踪发展过程中的新兴产业、重点领域、热点问题，提高统计对重大经济社会事件的快速反应能力，敏锐捕捉热点、寻找角度，主动研究统计需求和关注点来撰写统计分析报告；四是要关注微观，建立对重点企业的直接跟踪监测制度，进行有效的跟踪，及时了解微观层面的情况，准确把脉经济运行情况。

（三）常抓不懈，提高统计数据质量

提高统计数据质量是统计工作永恒的主题，继续通过统计“四大工程”建设提高统计数据质量。一是结合第三次全国经济普查数据，加强和完善企业名录库建设，做到应统尽统；二是建立完善统计数据质量评估制度；三是完善修订《网上直报系统零距离》服务手册，加强对企业服务力度，从源头提高数据质量；四是加强统计执法力度，持续推进“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为检查。

二、提高统计工作效能

（一）积极探索，推进统计指标体系建设

继续做好统计方法制度和统计指标体系的探索和创新，一是切实做好区政府要求的嘉定“十三五”8项基本思路研究中《嘉定经济社会发展管理指标体系思路研究》；二是探索嘉定转型升级和科技创新的指标体系建设，为嘉定争当现代化新型城市的探索者和先行者提供信息支撑；三是加强服务业统计、科技统计及新兴产业统计，为全面做好“十三五”规划提供数据支持；四是客观公正，发挥好“指挥棒”作用，加强对街镇考核指标设置的研究，引导地区经济的转型发展，做到公开透明，及时沟通反馈。

（二）持续推进，继续加大统计法制建设

一方面继续做好统计法律法规的宣传工作，让企业全面增强其依法统计、信用统计的意识，实现全社会诚信统计；另一方面加快推进统计信用建设的进程，在2014年试点的基础上，扩大专业面，对可以开展信用统计的专业实行信用统计。逐步实现统计信用分类管理，进一步优化统计服务，全面提升本区统计工作质量水平。

（三）新老衔接，深化城乡一体化住户调查改革

2015年住户调查工作要完成新老口径的过渡，局队将严格按照方法制度要求，认真做好基础工作和电子记账推广使用。结合全区综合统计数据等多方面的情况及时开展全区数据比较评估，加强对相关政策措施、社会经济发展情况等背景资料的收集，加强对主要结果数据以及数据的协调性评估，进一步做好新老口径的数据测算、衔接、宣传、发布等各项准备工作。

（四）与时俱进，丰富完善统计产品

一是完善信息化服务平台。以区政务网、统计信息内外网为主要平台，加大对数据的发布解读力度，提供更加便捷、高效的统计信息服务；二是丰富完善多元化统计产品。完善《统计年鉴》，及时丰富和调整《嘉定统计月报》、《国际汽车城统计月报》、《嘉定工业统计季报》、《嘉定文化和信息产业季报》、《嘉定城市建设与管理》、《嘉定科技统计季报》的内容，加大公开透明力度，提高服务覆盖面；三是充分运用新媒体，加强统计宣传工作，提高统计影响力。

三、拓展统计服务领域

（一）及早谋划，做好1%人口抽样调查和农业普查准备工作

2015年将开展全国1%人口抽样调查，我局根据全市统一部署，结合本区实际，与发改委、公安局、卫计委等部门加强协作，共同做好调查工作，着重建立我区的人口调查制度，建立人口数据分析评估机制，加强对人口总量与结构的分析，为人口综合调控提供信息支撑。并做好社情民意调查工作, 为加强和创新社会管理提供服务。同时，早作安排，按照市局、总队的相关要求，做好第三次农业普查的准备工作。

（二）聚焦基层，加强服务力度

基层是统计的基石，加强对基层统计的服务力度，继续实施《统计局领导干部联系基层实施意见》，完善联系基层制度，通过直接加强与街镇统计办联系，保持经常性沟通，及时协调解决困难。一是做好加法。指导街镇统计办开展统计分析和课题撰写，提高街镇级统计人员为地区经济社会发展的服务能力；二是做好减法。切实减轻基层工作负担，让基层有更多的时间和精力投入到统计服务和提高数据质量上。

（三）统筹兼顾，聚焦各方联动

一是做好上下联动。对上，加强与市局、总队的沟通，做好上级要求的各项工作任务。对下，加强与基层联动，共同着力于统计作用的发挥和统计能力的提高；二是强化部门联动。聚焦信息资源共享，加强对部门统计的管理、指导和服务，以统计服务引导信息共享，推进与部门的联动机制建设；三是要做好内部协调，加强局队各科室之间的沟通交流，提升统计工作的整体性和协调性。

四、加强统计队伍建设

（一）强化管理，继续加强党的建设和党风廉政建设

以“党要管党、从严治党”为主线，进一步提高局队党建工作的制度化、科学化水平，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以“五型”党支部建设为动力，不断开创党建工作新局面，让广大党员干部和群众看到实实在在的成效和变化。严格执行各项财务制度，建立健全内控机制，推进财政预算项目绩效考核和评价。

（二）持之以恒，继续巩固群众路线教育实践活动成果

局队党的群众路线教育实践活动取得了较好的成果，作风建设只有进行时，没有完成时。要继续巩固和扩大已经取得的成绩，坚持问题导向，全力在解决问题上下功夫，在改正问题的同时，避免出现新的问题。持之以恒落实长效机制，按照既定的时间表，制定和完善各项规章制度，并让制度切实转化为实际行动，不断推动统计工作迈上新的台阶。

（三）强化学习，提升统计队伍素质能力

积极应对经济社会发展的新形势，有计划、多形式地对开展教育培训。一是强化制度建设，提升学习培训执行力。制定和落实《学习型先进科室和学习型先进个人评选办法》，以制度建设带动学习积极性、主动性；二是强化工作创新，提升学习培训效率。针对统计工作薄弱环节，做到培训形式和内容丰富多样，结合实际工作需要开展学习培训；三是强化监督考核，提升学习培训实效性。加强日常的监督，对学习培训情况进行督查落实，并与年终考核挂勾，力求真正取得实效。努力培养一支业务精、作风好的统计队伍，为提升统计服务水平奠定坚实的基础。

 

 

上海市嘉定区统计局

国家统计局嘉定调查队

2015年1月30日