为建设一支政治坚定、能力过硬、业务精湛、奋发有为的高素质统计干部队伍，更好地为统计事业发展服务，根据《2018—2022年嘉定区干部教育培训规划》,结合我局实际,制定本规划。

一、准确把握干部教育培训总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实新时代党的组织路线,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,突出政治训练、政治历练,围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，深化干部教育培训改革,着力提高培训针对性有效性,高质量教育培训干部，高水平服务国家战略、上海定位和嘉定经济社会发展大局,建设一支与嘉定建设上海科创中心重要承载区、上海四大品牌特色功能区相适应的高素质干部队伍，为嘉定早日实现经济高质量、城市高品质、治理高水平的目标，实现长三角区域一体化格局下优势更优、特色更特、强项更强，提供有力地保障。

(二)基本原则

——坚持提高站位，把准方向。旗帜鲜明讲政治,坚持政治统领,把政治标准作为第一标准,把提高政治觉悟、政治能力贯穿教育培训全过程,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕中央、市委、区委重大决策部署，围绕嘉定经济社会发展的战略任务开展干部教育培训工作。坚持以需求为导向，突出组织需求、岗位需求，紧扣嘉定发展大局，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化统计队伍。

——坚持突出重点，统筹兼顾。既要突出抓好重点对象的教育培训，又要着眼于覆盖整个统计队伍，要将干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的个性化、差异化要求结合起来，统筹抓好各级各类干部的教育培训。

——坚持改革创新，科学发展。继承发扬干部教育培训工作的优良传统，认真研究新情况、新问题，主动适应新时代、新任务、新要求，以改革创新为动力，不断更新培训理念，完善培训机制，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加强培训管理，切实推动干部教育培训工作科学发展。

——坚持全员培训、从严管理。落实全面从严治党要求，既突出重点又不留死角，确保干部教育培训全员覆盖，同时严以治教、严以治学，始终保持良好的教学秩序和学习风气。

(三)主要目标

——以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑,促进广大干部马克思主义水平和政治理论素养不断提高,“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步坚定,“四个服从”成为普遍自觉,思想行动高度统一。

——党性教育更加扎实,广大干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化,思想觉悟、政德修养、品行作风进一步提高,信仰之基、从政之基、廉政之基进一步牢固。对标上海干部“充满激情、富于创造、勇于担当”12字特质，让统计队伍更加焕发出昂扬向上的精气神。

——专业化能力培训更加精准,以增强依法行政水平为重点，不断加强统计法律法规学习。通过开展法律知识的培训，提高守法意识，树立底线思维，不断提升统计干部的法制观念和依法行政能力。服务嘉定打造创新活力之城、服务辐射区域发展的能力、积极干事创业的专业精神进一步提升。

——知识培训更加有效, 以增强业务能力为重点，根据不同层次、不同类别干部的岗位特点和职责要求，开展点面结合的知识培训，不断加强统计业务及相关知识的学习，教育引导干部自觉优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、增强执政本领。

——能力培养贴合实际, 以增强综合分析能力为重点，对标国家战略、着眼上海需要、立足嘉定所能，不断加强对国家宏观调控政策、宏观经济运行状况的学习，进一步提高开拓创新能力和对经济形势分析研判能力，为党政领导决策提供优质统计服务。

(四)重要指标

1.处级党政领导干部5年内参加党校(行政学院)以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训,其中:每2至3年到党校(行政学院)至少接受1次系统理论教育和严格党性教育,5年内累计不少于2个月,一般每年参加1周左右的专业化能力专题培训。每年完成网络培训学时数不低于50学时。

2.科级及以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年达到规定的调训率、参训率和人均脱产培训，每年完成网络培训科级人员50学时、专业技术人员80学时。

二、全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

(一)突出重点，明确把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心组学习首要内容，作为干部学习的中心内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。组织广大干部研读习近平新时代中国特色社会主义思想原著,注重从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量,深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻把握“八个明确”、“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高马克思主义水平和政治理论素养,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,使学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(二）精准组织，着力提升学习培训效果。精心组织选调干部参加党校(行政学院)培训,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持集中培训与经常性教育相结合、中长期系统培训与短期专题培训相结合、理论学习与实践锻炼相结合、脱产培训与在职自学相结合，着力提升学习培训效果。加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究，不断更新、开发相关的系列课程，综合运用案例教学、现场教学、网络教学等方式,增强理论学习教育的吸引力感染力说服力。

(三)务求实效，推动统计事业进一步发展。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展各项工作的根本遵循和行动指南，坚持理论联系实际，教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。在实践中做到“六个面对”，即面对大是大非，要政治坚定，有毫不动摇、决不含糊的鲜明态度；面对干事创业，要充满激情，有全身投入、追求卓越的奋斗姿态；面对难题瓶颈，要富于创造，有逢山开路、遇水架桥的开拓精神；面对急难险重，要勇于担当，有豁得出来、顶得上去的一股狠劲；面对歪风邪气，要敢抓敢管，有理直气壮、动真碰硬的从容底气；面对失误失败，要敢于担责，有敢作敢当、知错就改的宽广胸怀。紧紧围绕党中央交给上海的三项新的重大任务，主动承担起市委和区委赋予统计工作的使命和责任，进一步提升统计工作实效，推动嘉定的统计事业发展再上新台阶。

三、充实完善干部教育培训内容设置

(一)党的基本理论教育。在全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学习和研读经典著作,学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,学习掌握中国特色社会主义理论体系,学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,真正做到真学真懂真信真用。

(二)党性教育。加强理想信念教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强党章学习培训,把学习党章作为党性教育的必修课,教育引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,强化廉政教育,开展经常性警示教育。加强党的宗旨教育和作风教育,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党内政治文化教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育,结合新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大时间节点,充分运用各类红色资源,教育和引导干部进一步牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，始终做到不忘初心、牢记使命,传承红色基因,永葆政治本色,守护好共产党人的精神家园;结合庆祝改革开放40周年,充分用好改革开放中的鲜活案例,进一步坚定改革开放再出发的信心和决心。开展政德教育,引导干部明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线。深入开展社会主义核心价值观教育,提高做好意识形态工作的能力水平,弘扬正能量,不断提升精神境界。

(三)专业化能力培训。紧紧抓住深化统计改革、完善统计体制主题，牢牢把握提高统计数据质量、提高统计服务水平主线，以增强业务能力为重点，不断加强统计业务及相关知识的学习; 以增强依法行政水平为重点，不断加强统计法律法规学习; 以增强综合分析能力为重点，不断加强对国家宏观调控政策、宏观经济运行状况的学习,切实引导和帮助广大干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。

(四)知识培训。着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部,使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训,开展互联网、大数据、云计算、人工智能以及嘉定在全力构建现代化经济体系、提升城市综合承载能级过程中亟需的相关领域新知识新技能学习培训,帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系,提高科学人文素养。加强形势任务教育,引导干部统一思想、把握大局,居安思危、坚定信心。

四、高质量实施干部分级分类培训

（一）加强党政干部培训

围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的统计干部队伍，以提高政治素质、增强党性修养为根本，以提升专业能力为重点，突出党的群众路线教育，拓宽国际视野，涵养家国情怀，把握发展规律，富有创新精神，加强领导班子成员的培训。

主要措施：（1）全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。（2）安排领导班子成员参加区委组织部和区委党校举办的处级轮训班，5年内保证所有领导班子成员轮训一遍。（3）安排新提任的处级干部参加1次新提任处级干部培训班。（4）每2-3年安排处级领导班子成员参加区委组织部会同区委党校组织的理论教育和严格党性教育。

（二）加强机关公务员培训

围绕建设高素质专业化公务员队伍，以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，突出依法行政、务实高效，形成分类分级培训模式，提高培训针对性有效性。

主要措施：（1）安排晋升职级的公务员参加区委党校（行政学院）的任职培训。（2）安排科级公务员参加科级干部轮训。（3）组织所有公务员参加干部在线学习，完成学时要求。（4）安排新录用公务员参加公务员初任培训。（5）每年安排科级以下公务员参加区公务员局开展的“上海话方言培训班”、“教化嘉定系列讲座”等特色培训。（6）参加区公务员局组织的 “公务员综合技能知识培训比赛”。

（三）加强事业单位人员培训

着眼建设一支符合新时期标准的高素质、专业化统计队伍，聚焦事业单位专业性特点，遵循事业单位人员成长规律，分层分类开展教育培训。

主要措施：（1）联合市统计局教育中心开展专题培训。（2）组织双月讲坛和微党课。（3）组织事业单位管理人员和专业技术人员参加干部在线学习，完成相应学时要求。（4）安排专业技术人员参加区人社局开展的专业技术人员专业科目继续教育培训。

（四）加强基层统计人员培训

着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层统计队伍，以提高业务能力、依法行政水平和综合素养为重点，注重对基层统计干部的业务知识、专业技能、法律法规、健康心理等方面的培训，帮助基层干部增强法制观念，提高能力素质。

主要措施：（1）联合市统计局教育中心每年开展专题培训。（2）每年组织1次统计法治培训。（3）根据各统计专业科室的需求，每个专业每年至少召开2次专业统计工作培训会。(4)每逢普查年度，组织参加市统计系统的专业培训。

（五）年轻干部培训

着眼培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育，加强年轻干部政治训练和实践锻炼。

主要措施：（1）加强年轻干部理想信念宗旨教育，安排优秀年轻干部参加中青班培训。（2）加强优秀年轻干部理论教育和党性教育。（3）选派优秀年轻干部参加“三个一线”（纪检巡察一线、信访维稳一线、重大项目及重要工程一线）挂职锻炼、区级机关与街镇双向挂职锻炼等多层次挂职锻炼。（4）推荐年轻干部参加优秀青年干部培训班和党外中青年干部培训班。

五、大力加强干部教育培训基础建设

(一)培训方式创新。根据新时代干部特点和培训内容要求,总结干部教育培训历史经验,借鉴国内外先进培训理念,加强研讨式、案例式、体验式、情景模拟式、辩论式和现场教学等多种教学方法运用和开发,深入开展工作经验交流,实现教学相长、学学相长。进一步创新党的理论教育方式方法,探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。进一步探索创新党性教育模式,优化党性分析及其点评的方式方法,增强党性分析的严肃性针对性有效性。

(二)推动在线学习。推动干部在线学习城、学习强国等网络培训平台的学习，充分发挥党员干部的带头模范作用，督促各类人员认真学习并达标。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关，进一步推广线上线下相结合的培训和管理模式。

(三)培训经费保障。要按照未来五年统计系统干部教育培训的任务和目标，做好干部教育培训经费年度财政预算,以保证干部教育培训工作需要。要严格执行国家和市、区有关规定,加强干部教育培训经费管理,厉行勤俭节约，完善使用方式,提高干部培训经费的使用效益。

六、着力推进干部教育培训制度建设

(一)完善需求调研制度。坚持事业需要,突出组织要求,

把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程,做到按需施教、因材施教。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督之间的信息沟通机制,健全完善全局干部教育培训协调机制,精准把握培训需求,制定实施干部培训培养计划。

(二)完善组织调训制度。严格按照区委有关规定要求,编制培训台账，严格把关,避免多头调训、重复培训、长期不训等问题。对5年内没有参加党校(行政学院)、区社会主义学院系统理论教育和严格党性教育的领导干部,及时督促进行补训。探索“错峰”调训和分段式培训,缓解工学矛盾。

(三)完善学员考核制度。实行严格的学员考核制度。全面考核评价学员的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成等情况。加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹,注重在培训中了解学员表现。完善干部教育培训情况登记、反馈、跟踪管理等制度。

(四)完善督查考核制度。重点围绕党中央关于干部教育培训工作的方针政策、重大任务和市委、区委有关部署要求等贯彻落实情况定期开展督促检查和情况通报,发现问题及时整改。将开展干部教育培训工作情况纳入领导班子和领导干部年度绩效考核内容。将新提拔干部教育培训情况纳入选人用人检查工作内容。将干部教育培训特别是习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训情况,纳入政治巡察的重要内容。

七、有效确保干部教育培训组织领导

要认真落实党建主体责任,将干部教育培训工作纳入本单位党的建设整体部署和工作规划。党组主要负责同志是第一责任人,分管干部教育培训工作的负责同志是直接责任人，各司其职，各负其责，确保本单位的干部教育培训有序、有力、有效开展。

上海市嘉定区统计局

                                   2019年3月28日