为深入贯彻落实总书记关于大兴调查研究之风和考察上海重要讲话精神，不断巩固和深化区委“千家万户大走访、换位体验察实情——嘉定区深入开展‘不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者’大调研大走访”活动成果，根据《中共嘉定区委关于建立健全“不忘初心、牢记使命，深化零距离服务群众工程”大调研大走访常态长效机制的实施意见》（嘉委发〔2019〕2号）的总体部署，结合统计工作实际，制定本工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实以人民为中心的发展思想，坚持“四个不停步”,坚持需求导向、问题导向、效果导向，把“大调研大走访”作为大事来抓，推动更多问题在一线发现、更多矛盾在一线化解、更多困难在一线解决，真正让干部受教育、群众得实惠、社会真欢迎。

二、总体目标

紧紧围绕“五个零距离”的大调研大走访目标，即常往村居企业走访实现零距离，常听社情民意反馈实现零距离，常态解决群众企业问题实现零距离，常年服务基层发展实现零距离，常怀爱民之心密切党群干群关系实现零距离，对百姓痛点、治理难点、矛盾焦点、政策堵点排摸一遍，切实找准问题，不断解决问题，形成常态长效机制，使广大干部的工作作风焕然一新、精神状态更加振奋、改进方向更加明确，推动改革发展稳定和为民服务的能力与水平全面提升，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、具体任务

局班子领导原则上每周安排下基层调研不少于两个半天，每年不少于2个月，其中蹲点调研不少于7个工作日，全年至少牵头开展1个课题调研；科级及以下干部深入基层调研的时间，每人每周不少于1次，全年走访各类调研对象不少于40家（个）。

四、工作要求

（一）局领导干部，特别是班子主要负责同志要充分发挥以上率下作用，认真带头深入基层、深入群众、深入实际，牵头解决复杂重大问题，持续释放强有力的“头雁效应”。坚持每月开展“集中走访日”“暗访体验日”和“回访督查日”主题调研活动，使其成为领导干部的必修课。不断完善“换位体验察实情”机制，做到调研对象少准备、调研主体多准备，多换位思考，切身感受调研对象的难处痛点，进一步发现和解决工作短板、服务盲点及作风问题。继续强化“蹲点调研、解剖麻雀”，在全面调研的基础上，对于普遍性、典型性的问题进行蹲点深挖、研判分析，并有针对性地开展专题调研，让调研成果转化为解决问题、推动发展的源动力。

（二）坚持把群众和企业的呼声作为第一信号，把他们的需求作为第一选择，在面对面开展实地走访的基础上，依托网上信箱、微信公众号等线上载体和街镇统计办等线下平台，全方位收集群众和企业反映的问题，认真研究分析，及时回应关切。坚持问题收集“从群众中来”，活动成效“到群众中去问”，将群众满不满意作为检验大调研大走访常态化制度化实效的根本标准，以真走真访、真抓实干、真正办事为标尺，实现社情民意反馈零距离，赢得广大群众的真心点赞。

（三）进一步完善机制，着力推动问题分层分类解决。做好调研问题的梳理归并，突出典型性、综合性，确保分类规范、归纳科学，避免问题碎片化。对能实际解决的问题，做到不拖延、不上交、不推诿，及时办理、妥善解决；对自身无法解决的问题，坚持首问负责制，记录清楚、及时转交，并耐心做好解释说明工作，争取理解，切实提升群众满意度。

（四）进一步聚焦重点，着力推动复杂重大问题解决。对于在调研中收集到的事关改革发展稳定大局的典型问题、企业和群众反映强烈的普遍性问题和其他各类复杂重大问题，要定期研判分析，总结规律特点，提炼共性问题，拟定解决方案。做到单位领导亲自过问、亲自督办、亲自反馈。

(五) 促进大调研大走访与年度重点工作有机结合。一是结合《关于提高统计数据质量进一步加强本区统计工作的实施意见》落实，协调解决基层统计力量不足等问题。二是结合调研课题，深入基层一线、加强调查研究，确保课题调研立足实际、能出实策、取得实效。三是结合经济普查、人口普查试点，将走访调研作为宣传普查、服务企业的过程，加强与调研企业的后续“对口联系”，切实提升企业感受度、满意度。四是结合统计分析服务，加强对重点企业、重点行业的调研走访，提高预警监测的及时性、精准性。

五、时间安排

（一）前期筹备和发动阶段（2019年3月）

1.制定方案。对照区委要求，结合局镇挂钩工作，制定可行的实施方案，成立领导小组，确认调研主体、调研对象、调研方式、调研安排和相关工作制度等。

2.宣传发动。按照区委部署，召开“大调研大走访”动员大会。

（二）集中调研和整改阶段（2019年3-11月）

1.调研实施阶段（2019年3-8月）

党政领导班子成员和各科室负责人按照制定的方案，组织开展“大调研大走访”，调研主体为党政领导班子成员及全体公务员。6月底前完成50%约250家（个）调研走访任务，同步推动调研项目和课题。

2.问题集中梳理阶段（2019年9月）

在坚持边访边改、即知即改的基础上，对“大调研大走访”过程中反映和发现的问题进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，形成问题清单，确保问题不遗漏、不走样，明确解决问题的责任部门、责任人。9月底前完成80%约400家（个）调研走访任务，形成项目和课题初步调研成果。

3.问题研究解决阶段（2019年10-11月）

对梳理出来的问题，研究提出具体针对性、操作性的解决方案，形成措施清单，实行集中整改，并将整改成效及时反馈给基层。11月底前完成全部约500家（个）调研走访任务，完成项目和课题调研报告。

（三）完善制度和总结提升阶段（2019年12月）

及时对“大调研大走访”工作进行总结，建立健全工作台账制度，推动“大调研大走访”步入常态化制度化轨道。

附件：1. 嘉定区统计局大调研大走访工作领导小组

          2. 嘉定区统计局领导干部联系基层安排表

          3．嘉定区统计局科室联系基层安排表

          4．嘉定区大调研大走访工作记录表

上海市嘉定区统计局

2019年3月28日

附件1

嘉定区统计局大调研大走访工作领导小组

组  长：浦忠明（党组书记、局长）

副组长：朱  青（副局长）

        郑东曙（党组成员、副局长）

成  员：李效武（办公室主任）

        朱  艳（综合统计科负责人）

        张  雯（经济统计科负责人）

        顾仁杰（法规投资科负责人）

        严  亚（普查中心主任）

附件2

嘉定区统计局领导干部联系基层安排表

附件3

嘉定区统计局科室联系基层安排表

 附件4