2016年是“十三五”规划开局之年，是嘉定加快科创中心重要承载区建设的突破之年，也是全力推进现代化新型城市建设、打造上海郊区面向未来发展样板的关键之年。嘉定区统计局、国家统计局嘉定调查队将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府确定的全年中心工作和经济社会发展奋斗目标，按照市局、总队的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突破统计改革难点，突破统计管理瓶颈，充分发挥统计职能，进一步提高统计监测和服务能力，更好地服务我区经济社会发展。

一、以管理创新为立统之基，抓好统计基础

（一）做好第三次全国农业普查的各项准备工作。第三次全国农业普查是国务院决定开展的一次大型的国情国力调查，目前已完成预算编制、机构组建等工作，要积极推进部门协作，做好人员选调、宣传发动、业务培训、清查摸底、普查登记等各环节工作，在圆满完成国家、市局布置的各项任务的同时，掌握我区农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，这对科学制定“三农”政策、促进农业现代化、新型城镇化具有十分重要的意义。

（二）圆满完成1%人口抽样调查后期工作。扎实做好1%人口抽样调查总结工作，认真做好各街镇人口数据测算工作，对各街镇人口数据进行测算发布，以1%人口抽样调查为契机，建立完善区级层面人口抽样机制，进一步提高人口信息准确性，为社会治理和人口综合调控提供更好信息支撑。

（三）抓好统计数据质量的进一步提高。一是，进一步提升规范化建设水平，努力夯实基层基础工作，从源头上进一步提高统计数据质量。二是，继续推进统计法制宣传教育，加快推进统计信用体系建设进程，并逐步实现统计信用分类管理，继续推进加大统计执法力度，促进本区统计数据质量进一步提高。

（四）不断完善住户调查电子记账工作。住户调查电子记账工作在2015年取得了一定成效，在全区各街镇督导员、村居调查员及部分调查户中引起了广泛的关注和认同，2016年，将在进一步增加电子记账户数,达到70%的基础上，围绕规范操作流程和提高数据质量两个方面，不断完善电子记账工作。要调研不同街镇、不同村居、不同住户，在电子记账中工作状况，及时出台电子记账管理流程和数据质量控制办法，全面提高电子记账规范化程度，为实现住户调查现代化奠定坚实基础。

二、以制度创新为强统之本，推进统计改革

（一）搭建好经济运行分析数据共享平台。数据共享平台建设是顺应政府大数据趋势，提高政府治理效率和水平的重要举措，2016年将重点推进，搭建好经济运行分析数据共享平台，实现经济运行分析的覆盖面向“全范围”转变、经济社会指标的设置向“特色发展”转变、数据资源的使用向多部门“共享共用”转变、服务平台向“互联网+”转变，并通过长期建设，最终实现一个数据库、三个系统平台、五个主要功能、七个功能模块，共享全区主要数据、规范数据统计标准、更好服务科学决策。

（二）推动统计工作的“大数据”化。紧紧围绕深化统计“先行先试”改革，拓展统计数据采集方式，努力实现“部门数据共享+社会大数据运用+统计重点调查和抽样调查”的数据采集模式，整合不同行业和部门的各类经济社会统计数据。探索利用宏观层面与微观层面、政府部门行政记录与企业记录、全面统计与抽样调查数据以及大数据等分析评估农业统计、住户调查和人口数据的可行性和具体方法。

（三）推进统计方法制度改革创新。改革创新统计调查方法，动态监测各类新型业态的基本情况和发展趋势。加强科技创新统计，全面反映科创中心重要承载区的建设成果。创新完善统计制度、统计方法、统计指标体系和统计调查工作机制，全面准确、及时地反映和揭示“三新”经济在增速换挡、结构优化、动力转换的进展和成效，更好地适应和服务经济发展新常态。

（四）开展指标体系研究。围绕经济社会发展大局，完善创新统计指标体系，全面反映创新驱动发展战略状况，一是要根据“十三五”规划和“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，研究构建“十三五”时期统计指标评估体系；二是要研究确立评估指标的统计标准和数据采集方法，明确责任分工；三是要研究建立科学可行的评估方法。

三、以服务创新为塑统之要，提升统计影响

（一）服务宏观决策，当好参谋助手。以“围绕中心、服务大局，促进发展”的意识，提升服务水平，利用数据资源优势，全力开展统计分析，把握需求导向，打造一批数据实、分析透、建议好的统计报告精品，提高统计信息的时效性和准确性。密切关注GDP、CPI、居民可支配收入、人口、就业等方面的重要数据，注重结构分析、对比分析、差距分析，为区委、区政府科学决策当好参谋助手。扩大街镇一级的统计视角，引导其推出优质多样的统计服务产品，更加充分地发挥其统计服务功能。

（二）服务经济社会，做好发展导向。围绕转型升级中保持经济持续平稳健康发展目标，努力发挥好统计监测考核导向作用，加强新常态下经济发展前瞻性指标、新业态指标、效率性指标、风险性指标的监测。继续加大对能耗和水资源消耗的统计力度，加强对生态文明建设进程的统计监测。围绕社会热点、难点和群众关注的焦点问题，主动与部门对接，积极了解部门行政工作中的需求和工作方向，利用自身统计调查的资源优势和技术优势，与部门开展合作，做好专项调查工作。

（三）为企业公众提供多元化、个性化的统计服务。切实加强统计成果社会共享程度，使统计数据发挥更大效益和作用。加大企业服务力度，深入企业开展调研，全面客观反映企业诉求，积极主动提供企业发展决策判断所需宏观经济数据。加大统计发布力度，利用统计网站、新闻媒体等各种载体，做好统计法律法规宣传、统计数据解读、统计指标解释，进一步增强统计工作与社会公众的联系，增进百姓对统计工作的理解和支持。

四、以能力创新为兴统之责，加强队伍建设

（一）积极发扬勤学善学之风。采取多种形式加强理论学习、政策学习、业务学习，全面吃透党委政府工作要求，找准工作的着力点。

（二）积极发扬求真务实之风。真实反映嘉定经济社会发展的成果，全面反映全区创新驱动、转型发展进程中存在的问题，把各项工作都落到实处。

（三）积极发扬调查研究之风。深入基层和企业，了解基层统计工作情况，了解生产、经营情况，了解整个行业情况，提高科学判断形势、驾驭数据质量、把握区域经济发展规律的能力。

（四）积极发扬开拓创新之风。创新工作思路，在开创全区统计工作新局面上求得突破，创新工作机制，在完善统计方法制度上求得突破，创新工作方法，在提高统计服务水平上求得突破。

（五）积极发扬勤勉敬业之风。深入开展统计行风、党风廉政、作风效能建设，切实将队伍建设与统计工作有机结合，在统计系统营造爱岗敬业、忠诚职守，乐于吃苦、甘于奉献，创先争优的浓厚氛围。

上海市嘉定区统计局

国家统计局嘉定调查队

2016年1月20日