2017年，嘉定区统计局、国家统计局嘉定调查队深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持“与时俱进、改革创新”工作要求，紧紧围绕“产业精准转型、城市精美成长、民生精细服务、干部精神振奋”工作目标，按照“稳中求进、进中求变、变中领先”工作基调，夯实统计基础，深化统计改革，突破统计难点，提升统计服务，为嘉定科创中心重要承载区和现代化新型城市建设提供统计保障和数据支持。

一、以“建设现代化服务型统计”为目标，着力提升服务水平

1.建设好经济运行分析数据共享平台

2016年，经济运行分析数据共享平台已取得阶段性成果，数据采集框架基本形成。2017年，要继续加强与部门的合作，不断完善和提升平台数据的完整性和及时性。整合企业法人数据库、税收数据库和规上企业数据库，实现数据分析汇总的智能化，确保平台操作的功能性和共享性。规范数据统计标准，实现政府部门数据的共享共用共分析，使政府数据的功能得到更大的发挥，更好的服务科学决策。

2.强化统计分析职能

局队要当好“数库”，也要做好“智库”，自觉把统计工作放在党委政府大局下思考、研究和部署，全面深度挖掘宏观经济数据、结构数据、产业数据，进一步加强统计数据分析解读。一是高度重视对主要统计指标的预测、对经济形势的预判以及对潜在风险的预警，密切关注全区经济社会发展中出现的新情况、新问题。二是加大宏观经济、重点领域、重要行业统计调查监测力度，强化部门沟通，科学准确地反映发展中存在的难点、热点和亮点。三是突出专题分析，紧紧把握区委、区政府重大工作部署，开展专项调查研究，特别是农业普查资料开发和局队重点课题推进，提高专题分析的前瞻性、针对性、有效性。

3.加强重点区域和特色产业统计

经济发展到哪里，统计就要跟踪反映到哪里。局队要创新完善统计制度、统计方法、统计指标体系和统计调查工作机制，全面准确及时地反映科创中心重要承载区的建设成果。继续探索“一核三区”以及双创园区的统计。进一步开展对“四大产业”的跟踪监测和分析，定期完善基本单位名录，深入开展分析，构建准确及时反映我区“四大产业集群”真实发展情况全貌的统计体系。

4.健全和完善“新经济”统计

以新应新、以变应变，精准发力，逐步健全和完善“三新经济”统计。局队要加强“三新”统计监测，更好适应、把握、引领和服务经济发展新常态。一是扎实做好组织协调，严格执行以“三新”为代表的新经济统计调查制度，精心采集基础数据，切实把“三新”等新经济统计落到实处。二是引导相关部门，特别是经济部门、产业部门、政策部门根据本区域特点，制定新经济指导目录，为制定统计标准提供基础。三是利用好部门已有的行政资料，建立统一完整、不重不漏、真实共享的新经济基本单位名录库。四是局队要发挥数据管理部门作用，定期与相关部门商讨、评估数据质量，让新经济数据真实完整。五是强化对“新经济”数据的综合应用和深度开发，生产出更加丰富的统计产品，全面反映经济转型升级进程。

二、以“贯彻落实中央深改组文件精神”为核心，着力深化统计改革

1.积极深化统计改革

改革永远是统计发展的动力，局队要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央深改组关于深化统计管理体制改革的重大决策部署，不断提高对统计改革重要性、紧迫性的认识，把贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》作为当前和今后一个时期统计工作的重大政治任务，更新统计观念理念，转变统计工作作风，履职尽责、勇于担当、精心谋划，全力推动各项改革措施的落实。

2.切实加强统计法制建设

提高用法治思维、法治方式组织管理统计工作水平。将统计工作各个方面各个环节都纳入法治轨道，一是加大统计普法宣传力度和统计信用体系建设，制定统计系统“七五”普法规划，结合新的《上海市统计条例》，有针对性地做好统计普法宣传。对统计机构、统计人员，重点是明确法律法规的底线、红线；对党政领导干部，重点是不得非法干预统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，为统计工作提供条件保障。对统计调查对象，重点是讲信用，依法独立、真实报送统计资料。二是严格遵守统计法，严格依法设立统计调查项目，严格依法开展统计调查，严格依法公布使用统计资料，严格依法管理统计活动。三是强力推进统计执法监督检查，切实加大统计执法力度，坚决把各种统计弄虚作假案件作为统计执法检查重点，坚持有案必查、违法必究、实行零容忍。

3.探索绿色发展指标评价

协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，深入推进绿色发展评价指标体系研究，加快建立区域评价指标体系和统计制度，开展相关监测，加强调研和研究交流，确保评价指标体系能合理反映各区域不同的功能定位、绿色发展成果以及存在问题，充分发挥绿色统计指标在促进生态文明建设中的风向标作用。

4.进一步加强干部队伍建设

注重干部能力培养和提升，加强对中央、区委区政府重要决策部署的学习、理解和正确把握。不断完善考核管理办法，健全干部日常管理，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。适时修订局队管理制度，严格执行用制度管人、依制度办事，使统计工作更加规范化、制度化。强化目标管理，细化分解全年重点工作，切实做到责任到岗、落实到人。强化过程管理，做到精准发力，实行节点控制，确保完成全年目标任务。

三、以“提高数据质量”为重点，着力强化基层基础

1.圆满完成第三次农业普查

2017年农普工作将进入关键阶段，局队要加强领导，严格按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，确保各环节工作到位。既注重运用无人机、PDA采集数据，又加强到田间地头实地监测、核查，实现现代信息技术与传统经验的无缝衔接，确保技术应用到位。将数据质量第一的意识贯穿到普查实施和现场登记等全过程，及时督导与检查现场登记工作开展情况，全面核查数据质量,确保质量控制到位。做好数据发布，研究制定农普资料开发工作方案，确保资料开发到位。切实摸清“三农”家底，找准“三农”发展差距，查清农业现代化发展状况，为补齐农业发展短板、加快发展现代农业提供客观准确的基础数据支撑。

2.开展新一轮住户调查样本轮换工作

住户调查样本轮换是防止样本老化，保证样本代表性的客观需要，也是提高住户调查数据质量的重要举措。年内完成摸底调查等一系列现场抽样工作，并落实最终调查户进行正式记账。按照国家统计局的统一安排和要求，积极做好2017年-2020年住户调查样本轮换工作,在认真吸收前一轮经验教训的基础上制定新一轮抽样方案，抽选并落实符合精度设计要求、代表性较好的样本，所抽选样本能够稳定使用5年。

3.进一步夯实数据质量

数据质量是统计工作的生命线，直接影响党和国家决策与政府公信力，局队要深入贯彻落实中央领导同志关于惩治统计弄虚作假的重要指示批示精神，深刻认识提高统计数据质量的重要性紧迫性，认真履行统计机构保证统计数据质量的主体责任，明确各级统计机构及其工作人员分地区、分专业、分岗位的数据质量责任。进一步加强统计职业道德教育，营造全系统提高统计数据质量浓厚氛围，强化基层基础和业务基础建设，完善统计数据质量控制体系，规范统计调查流程和行为，确保统计数据真实可信。

4.聚焦基层基础和部门联动

加强对基层统计的服务力度，切实减轻基层工作负担，让基层更加注重统计服务和提高数据质量,指导街镇统计办开展统计分析和课题撰写，提高为本地区经济社会发展的服务能力。加强对部门统计的指导、管理和服务，建立规范的统计工作体系和指标体系，推动与部门的联动机制建设，更大范围、更深层次地推动部门间信息共享、互联互通，共同为地方经济社会发展提供优质的统计服务。

四、以“加强党对统计工作的领导”为引领，着力推进从严治党

1.不断强化党的领导

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的路线方针政策，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。坚决贯彻党中央、国务院关于统计工作的各项部署和要求，认真落实中央领导同志关于统计工作重要指示批示，进一步加强党领导统计工作制度化、机制化建设，切实把党的领导贯穿于统计工作各个方面各个环节。

2.全面加强党的建设

牢固树立抓好党建是最大政绩理念，认真履行党建工作责任制，把党建工作同统计业务同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到党建工作有人想、有人抓、有人管、全覆盖、见实效。自觉以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，以党章党规正言正行。严格执行民主集中制，严格开展党的组织生活，严格执行中央各项规定。

3.健全全面从严治党长效机制

深入推动全面从严治党主体责任落实，构建党组主体责任，纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责协同”工作机制。认真贯彻落实全面从严治党制度规定，深入开展党风廉政建设，切实把纪律规矩挺在前面，切实加强党内监督，严格执纪问责，奋力打造廉洁统计。

4.加强统计文化建设

坚持以人为本，突出人文关怀，加强统计文化建设，以多种活动、多种方式来提升干部职工精气神。强化学习型组织建设，丰富学习的内容和形式，提升统计队伍的政治素质和业务水平。以弘扬“社会主义核心价值观”为主线，开展各种文娱活动，营造团结和谐的氛围和工作环境。切实发挥党、团和工会的作用，强化职工服务，真心实意办实事，以关心爱护凝聚人，增强组织的认同感和归属感。

当前统计工作既面临重大机遇，又面临不少挑战，全区统计系统要抓住机遇、迎接挑战，借助外力、练好内功，夯实基础基层工作，提高统计数据质量，深化统计改革创新，加快构建现代化服务型统计，不断提高数据开发和分析解读能力，不断加强党的领导和建设，为我区经济社会发展提供坚强的统计保障。

上海市嘉定区统计局

国家统计局嘉定调查队

2017年1月20日