上海市嘉定区人民政府

让高层次人才感受“嘉”的温度

——上海国际汽车城海外高层次人才创新创业

服务中心樊玉艳调研手记

人才的竞争，归根结底是发展环境的竞争。尤其是对高层次人才而言，政策支持力、生活便利性、配套服务优越性都是能否“留人”的关键，如何让各类人才在嘉定创业有机会、有条件、有舞台、有空间是当下人才工作的重中之重。为此，上海国际汽车城海外高层次人才创新创业服务中心（以下简称“区高服中心”）始终坚持“精准服务、精细服务、精品服务”的工作理念，主动提供无缝对接的贴心服务，让各类高层次人才感受到“嘉”的温度。

在大调研大走访过程中，区高服中心先后深入50家高校、科研院所、企业、园区和多个街镇，主动送政策答疑惑、送信息问需求、送服务解难题，拉近与各重点单位的距离，营造浓厚的尊才爱才惜才氛围。但是通过走访调研我们也发现，在高层次人才服务上存在“最后一公里”现象：

一是了解政策“多头跑”。高层次人才普遍比较关注人才落户、住房保障、子女就学、医疗保障等方面的政策细节，但是没有单一窗口集中解释各类政策。

二是申报材料“往返跑”。部分高层次人才反映申报材料相对较多，审批机构没有设置预审功能，需要多次往返报送资料。

三是缺少资料“无处跑”。由于相当数量的高层次人才常年定居海外，回国后基础材料缺失严重，在落户申请、医疗保障等领域常常遇到瓶颈。

针对以上问题，我们以人才需求为导向，拓展工作思路、创新工作方法，主动搭建“3+X”平台，着力解决人才服务过程中的“各类难题”。

“一窗式”管理，提供集约式高层次人才服务

为方便高层次人才一次性了解现行的扶持政策，区高服中心在市人力资源社会保障局的统一部署下，设立了“高层次人才”上海服务窗口嘉定分窗口，集中为海外高层次人才提供出入境签证、中国绿卡、通关、落户、医疗保险、境外人员居住证、市级医疗就诊证、境外驾照更换中国驾照等各类特定生活服务政策咨询及协调服务。

同时，在高层次人才落地嘉定后，我们第一时间主动上门走访，进行“彩虹服务七告知”，推荐“人才小管家”平台、介绍“嘉定精英人才服务金卡”等多项生活待遇、创新创业服务内容，让新落地嘉定的高层次人才第一时间了解嘉定高层次人才的服务政策，让人才感受到“嘉”的温暖。

“一网式”管理，高层次人才服务系统不断完善

为进一步提升高层次人才服务质量，缩减高层人才申报时长，区高服中心于2018年7月第十三批引进高层次创新创业和急需紧缺人才及团队申报工作中正式投入使用高层次人才申报服务系统，为企业提供“一网式”线上申报服务。

目前，企业只需通过系统申报材料，街镇初审后由高服中心复核，无误后企业即可直接递交，真正实现了审核环节无纸化办公，免去工作人员来回奔波，提高了审批办事效率。自该系统正式启动以来，审批时长缩短30%，410名高层次双高人才（含51个团队的177人）获批资助补贴。

“一对一”专员，随时将政策输送到位

为配合区委组织部“人才服务小管家”平台建设，区高服中心受区委组织部委托，培育了一支“人才服务专员”队伍，主要负责为高层次人才提供政策解读、待遇落实、人文关怀等 “一对一”“保姆式”服务，确保政策福利待遇落实到位。

例如，今年，某国家级高层次人才所在的企业被“职业打假人”举报投诉，我作为人才服务专员第一时间介入，与市场监管部门取得联系，将事情原委、企业长期诚信经营情况进行了沟通，在规定时间内准备齐全实证资料，妥善解决此事。为此该高层次人才率公司团队制作了锦旗。

“多元化”服务，关心人才的衣食住行

目前，本区为高层次人才提供包括创新创业、学习培训、健康医疗、文化休闲、家政家居、子女入学、交通便利和法律顾问等服务内容，涵盖了人才衣食住行的方方面面，2019年在区税务局的大力支持下，嘉定成立人才服务税务志愿团，为专家提供全面的税务讲解、政策咨询服务。

此外，为了满足高层次人才的精神文化需求，我们积极配合区委组织部做好精英人才活动周、迎新音乐会等活动，开展了“嘉定人才林”认养、趣味运动会、亲子沙龙等精英人才俱乐部活动，为在嘉定干事创业的人才提供全方位的联谊交友平台，营造良好人才生态环境。

作者：“上海嘉定”微信公众号，编辑：唐敏、武利荣