上海市嘉定区人民政府

近日，嘉定在打造特色产业园区上动作频频：在嘉定工业区举行总投资近160亿元的31个重大项目签约仪式 ，聚焦“智能传感器及物联网”千亿级产业；在第八届先进制造业大会上，嘉定又推介发布了19家特色产业园区，其中3个市级特色园区、16个区级园区，形成“3+16”格局；下周，上海（南翔）精准医学产业园将举办 2020精准医学产业化（上海）高峰论坛，届时，上百位生物医药领域的院士专家将齐聚一堂，探索后疫情时代下的精准医学发展之路。

突出产业特色，重点解决“卡脖子”问题

氢燃料电池被誉为21世纪最有发展潜力的清洁能源，近两年，全球各国都在加速氢燃料电池车的研发。

“我们将在这里打造具有世界竞争力的氢能港。”嘉定氢能港相关负责人认为，氢能港在嘉定的发展优势明显，“嘉定氢能港是全市唯一以氢能源和智能网联汽车为重点的市级特色产业园，为了进一步打造我们的品牌特色，我们要做的事是推动燃料电池车核心技术研发和规模化生产。”

嘉定氢能港现已汇集氢能及燃料电池技术研发企业20家、关键零部件研发制造企业8家、加氢站设施制造及服务企业5家，包括堀场仪器、捷氢科技、丰田汽车技术研究中心、未势新能源科技（长城汽车）等业内知名企业。未来5年，氢能港企业总数将达200家，包括氢能产业总部10家、规模以上零部件研发制造企业30家，制造企业销售额将达到500亿元。

上海智能传感器产业园作为嘉定集成电路产业“一核两区”的核心组成部分，以智能传感器为核心，以科研院所和龙头企业为支撑，重点聚焦智能硬件、智能驾驶、智能机器人、智慧医疗、智慧教育等应用领域。

“集成电路技术是当前制约我国高质量发展的‘卡脖子’技术之一，我们通过突破核心芯片、元器件等基础共性技术，推动传感器网络和传感器集成应用的研发创新。”上海智能传感器产业园招商专员张一天表示。

为了加快弥补短板，加速实现国产替代，上海智能传感器产业园自2019年10月揭牌后，着力打造嘉定智能传感器产业链，并发布“嘉定智能传感器39条”，加大企业扶持力度，放大政策赋能效应。目前，已有新傲科技、矽杰微电子、柏睿数据科技等32家企业签约入驻智能传感器产业园，总投资248亿元。

用创新“浓度”提升经济“密度”

提高经济密度是提升城市能级和核心竞争力的基础支撑之一，要坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”，把优质资源提供给优质企业。

上海（南翔）精准医学产业园就是“英雄”中的佼佼者。产业园在嘉定建设“一核一基地”产业发展空间布局，“一核”即位于南翔镇的核心研发基地，总建筑面积预计超过30万平方米，总投资超过30亿元；“一基地”即位于嘉定工业板块的中试生产基地，通过建立标准厂房实现精准医学工业化生产。

产业园主要研究内容围绕精准诊断、精准治疗、精准康复、精准预防四大精准医学核心环节，重点培育抗体药物、基因检测及基因编辑、肿瘤免疫治疗、高端医疗器械、医疗大数据与人工智能、健康服务六大细分产业。“因为我们园区具有较好的基础设施和条件，吸引了很多项目入驻。2年的时间，落户我们这里的医学项目有150多个。”复旦大学宁波研究院副院长秦晓瑞说。

上海君赛生物科技有限公司就是其中一家。君赛生物是一家专注于新型实体瘤TIL细胞疗法的药物研发企业。创始人金华君博士深耕肿瘤免疫机制研究和细胞疗法十多年，积累了大量的研发与临床研究经验，曾开发国际领先的自表达抗体CAR-T细胞治疗实体瘤的临床级技术，以及国内首个基于非病毒载体的CAR-T细胞新药品种。

“精准医学是一个高投入的行业，目前多数企业仍处在孵化培育期，对资金需求大。”秦晓瑞表示，为助力精准医学领域优质项目快速成长，上海（南翔）精准医学产业园建立起了多层次的资本扶持体系，包括上海精准医学产业投资基金（10亿元）、上海复容卿云投资基金（50亿元）等不同层次的创业投资基金，“我们预计所有项目将于‘十四五’期间全部建成投产，建成后将是集创新创业、生活配套、国际交流、人才培养等为一体的精准医学科创综合体。”

二次开发，推动老工业园区的“重生”

随着城市的高速发展，土地逐渐成为稀缺资源，加快园区的二次开发，对夯实实体经济的发展基础、提高发展的质量和效益、促进产城融合发展具有重要意义。

位于嘉定区江桥镇的临港嘉定科技城（以下简称科技城），属于上海市“3+5+X”存量转型园区。科技城前身为江桥镇金宝园区，存续时间达20年。“原来园区存量企业中传统行业居多，而且类别比较复杂，大部分土地资源掌握在私营业主手里，国有用地较少，转型升级难度大。”上海临港嘉定科技城经济发展有限公司产业发展部高级经理杨程说。

为推进园区转型，江桥镇与上海临港集团合作，借助上市公司的综合实力、专业团队，推动老工业园区的“重生”。“我们通过‘新建、改造、升级’三管齐下，利用产业龙头带动作用，在首发项目中建设智能产业楼宇，逐步引入生物医药、新一代信息技术、智能制造及服务等新兴产业。”杨程表示，自2019年以来，科技城共有存量拿地企业70余家，新招商企业180余家，新落地企业中50%为科技和服务类。

据嘉定区经委统计，嘉定区19家产业园区规划总面积32.1平方公里，总建筑面积约1200万平方米，可供出让土地面积近5000亩，可供租赁物业面积约150万平方米。19家园区2019年营业收入近3700亿元，税收达108亿元。

产业园区一向是嘉定产业发展的“特色牌”，嘉定未来将加快研究制定特色园区的考核机制，采取末位淘汰、滚动更新的方式，推动特色园区更优更快发展。预计到2025年，在空间布局上，全区特色园区总规划面积超过35平方公里，物业空间超过1000万平方米，特色产业集聚度超过60%；经济指标上，实现营业总收入5000亿元，税收总额突破200亿元。

作者：嘉融媒记者卜玉、席凌燕，编辑：唐敏、武利荣、卓明霞