上海市嘉定区人民政府

5月25日，位于外冈镇恒冠路的上海淞行实业有限公司无菌导管类产品及医疗器械生产建设项目基地一片忙碌。“真的没想到能够那么快开工。”看着第一根基桩入地，上海淞行实业有限公司总经理宋波心情十分激动。

该项目是嘉定区对小型产业项目“拿地即开工”审批服务模式的一次探索和尝试。淞行公司在签订土地出让合同后的24小时内便取得《施工许可证》，创下嘉定同类项目拿证新纪录，为项目开工建设节省了至少6个月时间。

宋波告诉记者，整个项目总投资5000多万元，涉及研发实验室和半自动化生产线，由于医学行业对厂房配置要求非常高，需要办理一系列繁复的手续，如何快速建成新厂房曾一度让企业一筹莫展。

了解企业情况后，嘉定区政府和外冈镇政府急企业所“急”，优化审批流程帮助企业“抢”时间。今年3月，嘉定区行政服务中心和外冈镇相关职能部门安排专人每日跟踪项目办理情况，“挂图对表”作战，逐一销项。同时，根据企业诉求联合区内相关委办局多次召开推进会，提前告知企业所需准备的审批材料。为了加快项目推进，区发改委、经委、规资局、建管委等部门专题研究讨论“淞行项目24小时内开工方案”，以小时为单位制定施工手续推进表，并启动提前辅导机制，提前帮助企业检查设计方案以及后续各环节办理需要准备的资料，指导企业逐一落实。

此外，项目代办员与企业的对接，也加快了审批进度，确保每一个环节有序推进。“代办员的提前介入，可以帮助企业充分准备材料，减少企业办事人员来回奔波的麻烦，我们尽量做到让信息多流通，人员少跑动。”代办员陆庄平说。

区行政服务中心工作人员程崇加介绍，由于该项目满足低风险产业类项目免审施工图的条件，同时企业积极配合、提前准备土地相关费用以及方案图纸等材料，所以企业在签订土地出让合同后的1个工作日内，便取得了施工许可证，实现“拿地即开工”。

此次探索小型项目“拿地即开工”的审批模式，将原先的分步串联式审批变为联合审批，通过跨前服务、容缺受理、优化环节办理等措施，为企业提供了更精准、优质的政务服务。“后续中心将在现有基础上不断优化办理模式，总结成功经验和做法，构建长效工作机制，让小型项目‘拿地即开工’成为新常态。”程崇加表示。

文字：李华成，视频：凌俊，编辑：卢泽斌