上海市嘉定区人民政府

该项目企业完成摘牌后，嘉定区规划和自然资源局和区建管委等部门提前做好准备、通力协作，于同一天办理了《成交确认书》《交地确认书》《土地出让合同》《建设用地规划许可证》《建筑工程施工许可证（桩基工程）》等多个证件，实现了“拿地即开工”，最大限度缩短企业办证时限，节省企业时间成本，助力重点产业项目加速落地。

在创新中心项目推动过程中，嘉定区规划和自然资源局将行政审批的大量工作前置协调，审批流程不断优化，提升政府服务效能。

一是助力产业用地高效推进，该项目采用高效率出让方式，企业线上摘牌，有效缩短当天拿地时间。

二是实行项目审批“用地清单制度”，把企业拿地之后分别到各部门办理审批的过程，转变为区规划和自然资源局牵头各部门统一办理，将“企业跑”变为“政府跑”，提高土地管理效率，保障投资企业能做到“拿地即开工”。

三是落实专班专人，加快部门内部流转，项目的各个节点落实专项专人，领导牵头组织项目落实。

通过以上多措并举，以“最优流程、最短路径”压缩审批时限，全力以赴保障项目早开工、早建设、早投产、早见效，是嘉定区在优化营商环境，提升企业满意度方面的又一探索。

这带给我们以下几点经验启示：

强化党的领导，夯实主体责任。强化组织领导责任落实，完善干部激励、监督等制度，将优化营商环境纳入干部考核，进一步压紧压实干部责任，有效督促干部把优化营商环境落实到日常工作的方方面面，努力以高水平营商环境推动高质量发展。

以控制成本为核心，降成本、提效能。聚焦“隐形审批”等痛点，全面推进审批透明化，实施“一站式”服务。持续深化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项，有效简化审批流程。创新驱动，持续建设数字化平台。减少企业的时间成本和办事成本，降低制度性交易成本，提高服务效率。

加强各部门联动，系统考虑营商环境优化。营商环境的优化需要运用系统思维，实现跨越行政层级、打破部门界限的整体协同。要加强各层级政府间、各政府部门间以优化营商环境为导向的协作配合，对经营主体的发展需求进行整体性回应。要树立多元社会主体共同参与的理念。

增强服务意识，提升服务水平。加强审批人员业务培训，增强服务意识，积极落实“主动服务”、“提前服务”，进一步提升审批服务效能，从企业和群众的角度出发，自我加压，自我改革，以更好满足企业和群众办事需求，加快项目落地。