上海市嘉定区人民政府

提案内容

生物医药产业是本市“十四五”期间重点发展的三大先导产业之一。当前，嘉定正以“一轴一镇、两谷两区”的空间布局，打造精准医疗国际创新突破、高性能医疗设备及器械国内生态领先的生物医药创新引领示范区。“联影小镇”作为“一镇”，同时也是“一轴”（生物医药产业发展主轴）的端点，有着极为重要的地理优势和示范效应。嘉定深入践行政企互利共赢的创新发展理念，通过“联影小镇”建设进一步有效发挥政府作为“链长”的行政引导作用，在产业服务、产业链培育、产城融合等方面已经进行了系统规划，但仍有一定提升空间。

“联影小镇”效果图

为更好地实现学区园区社区“三区联动”、生产生活生态“三生融合”、产业链创新链人才链“三链叠加”的产城融合示范功能，对“联影小镇”规划建议如下：

聚焦顶层设计，打造引领发展的产业生态

搭建综合产业服务平台。打造集业务办理、政策咨询、学术交流、成果转化交易、技术路演、创业指导等功能于一体的综合性服务平台。强化综合配套功能设施建设。根据产业需求，导入和建设专业服务机构，推动形成各类设备、服务共享共用新机制。设置针对性产业扶持政策。联合相关企业共同设立天使投资基金，推动形成政府主导、龙头企业参与的科技金融新模式。

聚焦产城融合，打造近悦远来的人才高地

提供更优质的教育资源。可通过建设高质量的九年一贯制学校吸引更多人才来到嘉定、留在嘉定。提供更便捷的人居环境。强化“联影小镇”与嘉定新城中央活动区、虹桥等交通枢纽间的公共交通建设，导入和建设更优质的医疗机构、商业综合体、托育及养老服务机构、体育设施等。

聚焦示范引领，打造政企共赢的区域样板

持续更新迭代。在规划建设过程中同步深度开展需求调研，及时开展规划和功能更新，共同建设更符合企业和人才实际需求的产业社区。持续加强宣传。深入挖掘“联影小镇”在规划和建设过程中，对产业提升、人才服务、产城融合等方面的典型案例，形成可复制可推广的工作经验。持续探索需求。积极了解和探索龙头企业与产业园区在政企联动建设“产业小镇”方面的共性需求，为推动更多龙头企业参与区域整体建设和产业整体发展打好基础。