上海市嘉定区人民政府

十佳创新实践案例·街镇

服务管家正在操作“检查码”

为破解传统监管“一刀切”导致的资源浪费、企业负担重、效率低下等难题，嘉定区创新推出以信用为核心的“一体化监管服务”模式，推动监管与服务深度融合。

构建“风险+信用”分级监管体系。对企业进行信用分级（如A级示范、B级可控、C级警示），实施差异化监管：对A级企业“无事不扰”，对B级企业“指导为先”，对C级企业强化监管与惩戒。同时提供个性化服务（如融资、人才支持等）并动态调整信用等级。

检查做“减法”。通过梳理整合执法事项形成“一行业一清单”，推行跨部门常态化“联合检查”并互认结果，实施“帮扶式”指导督查，最大限度减少重复检查和对企业经营的干扰。

服务做“加法”。提供贯穿企业全生命周期的精准服务。事前主动送“服务包”指导自查；事中建立“服务亮证”机制和协同办理机制，及时响应诉求；事后强化整改指导和跟踪，确保持续合规。

优秀创新实践案例

小嘉帮办员全程协助企业自主填表

“小嘉帮办”政务服务品牌项目自2021年起聚焦企业群众需求，陆续打造“小嘉帮办·邻办理”等品牌，构建“线上线下融合、全域覆盖延伸”的帮办服务体系。

规范“标准化”服务模式。创新推出“3+X主题服务”标准化帮办体系，发布全市首个区级标准《“小嘉帮办”政务服务规范》，结合“快闪办”等6项主题服务，累计为企业群众提供帮办8万余次。

提升“融合型”服务质效。项目凸显“标准化+技术赋能”，推出“邻办理”姊妹品牌，协调产业大镇及特色产业园区，升级新增上海数字汽车园产业邻里中心等12个“邻办理”服务点，梳理172项联办、快办、兜底事项清单，实现“一端通办”，缩短市郊园区服务半径。

拓展“增值型”服务升级。项目将法律、融资等增值服务融入帮办体系，推动优质服务直达园区、邻里与企业，以“标准化路径”实现帮办服务可复制推广。线下开设“办不成事”反映窗口、线上开通热线，形成从咨询到解决的闭环兜底服务，切实解决“多头跑、反复问”的痛点。

优秀创新实践案例

外省市高校毕业生入住位于南翔镇的“有‘嘉’客栈”

近年来，嘉定区高度重视高校毕业生就业，2024年3月率先提出“有‘嘉’客栈”项目，聚焦重点产业重点企业外省市青年求职者，提供15天以内过渡性免费住宿。

精选房源，增强城区认同感。“有‘嘉’客栈”项目选址为青年求职者比较集中的CBD、产业园区等地，涵盖锦江之星、智选假日酒店等19家星级酒店，提供床位1694个。

信用入住，提升城区美誉度。2024年6月，嘉定迅速推出“有‘嘉’客栈”（信易住）项目，通过核查企业信用状况，对于A类企业减少申请材料并进行容缺受理。截至目前24家重点企业127名员工通过“快速通道”办理入住。

周边服务，提升城区亲和力。对于成功入住“有‘嘉’客栈”员工，街镇将送上“入住政策礼包”，扫描二维码即可知晓人社重点服务事项、服务地图、服务政策等。

截至目前，1081家涵盖汽车“新四化”、生物医药等重点企业入选“有‘嘉’客栈”服务库，65家重点企业297名新入职员工入住，“有‘嘉’客栈”已成为外省市青年求职者的城区认同第一站。