上海市嘉定区人民政府

上海是个老龄化城市，对于不少住在老小区的老年人而言，小区没有电梯，老人腿脚不便，几层楼梯让他们寸步难行，成了困在楼里的“悬空老人”。为解决这一问题，嘉定为符合条件的“悬空老人”提供电动载人爬楼机租赁服务。

今年87岁的孙老伯患有关节炎近30年，住在工业区汇旺社区某小区4楼，加上年事已高，上下楼成了孙老伯的烦心事。听说可以租赁电动载人爬楼机，孙老伯决定试一试。

1月5日，工作人员带着电动载人爬楼机上门，从外观上看，爬楼机像是底部配备装置的扶手座椅，孙老伯系好安全带后启动机器，随后机器便沿着楼梯拾级而下。

“以前，我要一手拄着拐杖，一手扶着扶手，一点点下楼，每下一楼都要喘口气，4楼走下去要花20分钟。现在有了爬楼机很轻松，只要5分钟。”孙老伯说。 

承接这一服务的上海申卫医疗器械有限公司工作人员姚炜介绍，为了保证安全性，爬楼机的后轮安装了自动刹车系统，充满电的爬楼机每次可以爬约400级台阶，平均每单服务时长为半小时。

“现在每周服务近百次，老人有需求，可以拨打电话59900121进行预约。”姚炜说，该服务主要对象为居住在二层（含）以上无电梯的老公房或农村地区的本区户籍老年人（年满60周岁）。因肢体或视力残疾等造成行动不便的老年人可以享受一年24次免费服务；百岁以上老人可享受96次免费服务，80-100岁老年人可以享受48次免费服务。患有重大疾病需长期就医且行动不便的老年人，因就医需要一年可以享受96次免费服务。上述情况老年人如果超过免费服务次数，老人每次仅需支付25元，如果是低保低收入群体则每次只需支付10元。

除了为符合条件的“悬空老人”提供电动载人爬楼机服务，2023年嘉定还为358户有需要的家庭实施居家环境适老化改造。

“还好有这个扶手，不然这次洗澡肯定会摔跤，后果不堪设想。”1月5日，68岁的胡惠娟说起几天前的经历仍心有余悸。

胡惠娟介绍，半年前他们申请了居家环境适老化改造，包括在淋浴间加装了防滑扶手、洗浴凳，厨房安装了烟雾报警器等。有一次她在洗澡时，由于地面湿滑险些摔一跤，还好拉住扶手，避免了这次意外。

“家里还有烟雾报警器，万一起火，可以早发现早报警，卧室的墙角还安装了感应式小夜灯，以防半夜起来上厕所摔跤。虽然是很小的改变，但给我们的生活上了把‘安全锁’。” 胡惠娟说。

据了解，2023年嘉定把“新建5家社区综合为老服务中心，新建10家社区老年助餐服务场所，为100户有需要的家庭实施居家环境适老化改造，为符合条件的‘悬空老人’提供电动载人爬楼机租赁服务”列为区政府为民办实事项目，为不折不扣抓好民心工程和为民办实事项目高质量落实，区民政局进行倒排计划、过程细化、全程介入等，确保项目早启动、早施工。同时，以“长远长效”强化顶层设计。启动实施养老服务“五加”行动，以供给水平“加高度”、服务保障“加温度”、改革探索“加力度”、智慧养老“加速度”、社会参与“加广度”，进一步创新养老服务业态，丰富养老服务内涵。