上海市嘉定区人民政府

“以前，街道上乱堆乱放、跨门经营的现象很常见。现在不一样了，摊主主动拿水冲地，我们巡查时都觉得街道‘有光’了。”活动现场，外冈镇“老大人”社区治理促进中心党支部书记王云芳分享了她参与责任区管理的故事。

所谓“门责”，是指在一个特定区域内，所有相关责任单位均参与城市治理，主动承担起门前及周边环境卫生、市容秩序等管理义务，并依托网格治理机制，打破盲区，解决问题，推动城市建设向共建、共治、共享迈进。

“老大人”是外冈镇的特色工作品牌。过去，喜泉路沿线门责落实难、宣传效果弱，乱堆乱放、跨门经营等现象时有发生。自从“老大人”加入，门责宣传有了“带头人”。

他们熟门熟路、走街串巷做宣传，带头整理自家门前环境，主动劝导不文明行为，把门责工作从“要我做”变成了“我要做”，推动责任区从“政府主导”向“多元共治”的生动转变。这一深植基层的自治实践，不仅是嘉定十年来治理创新的一个缩影，也让“老大人”的身影，成为城市文明中最温暖、最有力量的注脚。

“自律带来了整洁有序的市容环境面貌，也让商户和市民规范自己的日常行为，越来越多的商户把我们当成邻里朋友，主动配合、积极参与。”王云芳希望，通过这样的分享，能吸引更多人加入其中。

活动上，嘉定区门责自律组织联盟成立，将外冈的商户自治、南翔的社区共治、江桥的行业自律等各街镇的自律实践，从单打独斗转变为全域联动，成为推动城市治理现代化的新引擎。

“区自律组织联盟将搭建起一个更广阔的交流平台，促进各组织间经验共享、难题共解、资源共用，希望联盟的成立也能成为政府与商户、居民之间的桥梁纽带，让基层治理的声音更畅通，让共治的力量更强大。”区绿化市容局市容科工作人员冯昕表示。

在嘉定区真新街道新郁路街区，昔日杂乱的背街小巷蜕变为整洁有序、充满艺术气息的特色街区；曾经陈旧的商铺招牌被赋予文化内涵，成为亮眼的城市风景；商户们从被动接受管理转变为主动参与治理，携手维护门前环境。

2024年，39家商户在自律公约上签字，用“党建+智慧机制+文化动能”三大治理方式，激活商户自治能量，让咖啡飘香的路口与创业园区、街心公园连成幸福生活链。自成立自律组织以来，新郁路责任区告知书发放率100%，自律公约签约39家，签约率100%。从细节微改到整体提升，每一处变化都凝聚着众人的努力与坚持。

“现在走在这条路上，感觉特别舒服，不光干净整洁，而且还有很多有趣的小细节，让人觉得这不仅是生活的街道，更像是一条温馨的城市客厅。”家住附近的市民王阿姨笑着说，“每天遛弯心情都好，街坊之间也更亲近了。”

记者了解到，《上海市市容环境卫生责任区管理办法》实施十年来，嘉定区绿容局通过深化门责自律体系建设、打造特色招牌道路、推进美丽街区建设，探索出了一条“软硬兼施”的精细化治理路径，全域门责的社会知晓度、商家认同度、群众满意度日益提升。

据悉，截至目前，嘉定依托党建引领和网格治理，已形成自律组织26家，以每月“环境清洁日”活动为载体、商户代表为主体、党员代表为先锋，累计参与人数2万余人次。其中，真新街道新郁路街区门责自律联盟入选为2024年度市容环境卫生责任区自律组织优秀案例，南翔老街自律联盟获2023年度“优秀自律组织入围奖”。

“全域门责的核心，在于打破传统单向治理模式，让每个主体都成为治理的‘出题人’与‘答卷人’。”冯昕表示，下阶段，嘉定区将启动市容环境卫生提升三大行动，从增强市民法治意识、强化商户责任意识、共享单车小广告整治行动三方面，推动共建共治走深走实，持续优化城市环境。