上海市嘉定区人民政府

2022年，在嘉定区人大常委会的指导和菊园新区党工委的领导下，菊园新区人大工委从阵地、功能、融合上下功夫，通过阵地创新、形式创新、履职创新积极探索全过程人民民主街道人大工作新模式，着力将人大代表联系群众的“家、站、点”平台打造成为践行全过程人民民主最前沿阵地。

一、发挥阵地优势，将全过程人民民主“触角”延伸到菊园每个角落

一是全覆盖搭建线下代表履职阵地。菊园新区人大工委积极推进代表履职平台建设，形成“1+4+26”家站点建设布局，即1个人大代表之家、4个人大代表联络站和26个人大代表联系点，实现了代表履职平台全覆盖建设。辖区内17位区人大代表，按照就近安排、方便活动的原则，综合考虑点位需求、代表身份、专业匹配、结构优化等因素，全部入驻家站点，全面建成代表联系选民网络化体系。今年，新建了1个企业联系点——天灵开关人大代表联系点和1个学校联系点——工艺美院人大代表联系点。驻点代表将发挥各自领域的专业优势，围绕企业和学校实际需求，在“家门口”联系群众，不断提升代表服务的深度和广度，让代表联系点成为企业、学校健康发展的“贴心人”和“大管家”。接下来将结合新区实际，依托在成熟的楼宇和园区（北水湾大厦和嘉加德必易园）搭建代表履职阵地，打通代表联系企业的“最后一公里”，将代表履职触角延伸至菊园每个角落。

代表通过微信群线上接待选民

二是全方构建线上代表履职平台。疫情以来，人大代表如何密切联系群众，推动解决群众的“急难愁盼”问题？菊园新区人大工委积极探索代表接待选民新模式，采用线上“云接待”的形式,通过腾讯视频会议和微信群的方式，打破空间界限，群众足不出户就能反映问题，代表也随时可以了解、收集社情民意，有效地拓宽人大代表联系和服务群众的新阵地。“云接待”中能当场回复的问题，代表都一一回应，不能当场回复的问题，代表们在事后都会认真梳理分类，及时报告菊园新区人大工委，整理分类后由人大工委转交相关职能部门予以解决。今年累计开展了7场次代表线上接待选民活动，共收集整理意见建议17件。

二、发挥代表优势 以生动实践践行全过程人民民主

菊园新区人大工委充分依托代表联系人民群众“家站点”，聚民意、听民声。在代表联系点，每月至少一次以选民接待日的方式，安排代表进各联系点开展活动；在代表联络站，结合片区社情民意共性和特性，每季度至少一次组织代表进所在联络站开展集中联系社区活动；在代表之家，代表们围绕全年重点工作开展履职学习、酝酿议案建议、向选民述职、交流履职心得等活动。为进一步丰富代表履职内涵，通过结合“社区微改造”“口袋公园”等新区基层自治项目，推动代表深度参与基层社区治理，不断拉近代表与人民群众的距离，把一个个“家站点”建成一条条“民情通道”，把代表“会客厅”升级成居民“议事厅”，在件件民生实事项目中践行全过程人民民主。

人大代表参与社区微改造

“前几天一场大雨，小区中心广场都可以养鱼了，积水这么厉害，倒是想想办法啊”“羽毛球场地坑坑洼洼都没人去玩了，能不能翻新下”“廊架连个顶都没有，老百姓都用它来晒衣服晒被子了”......在嘉莱社区人大代表联系点，居民们围桌而坐，纷纷向驻点区人大代表邵洁吐露心声。围绕居民所想所盼，邵洁一方面将收集到的情况向菊园新区人大工委及时反映，一方面主动牵头组织楼组长、居民代表，通过召开座谈会、上门征询意见等方式，广泛听取社区居民对改造的需求。在菊园新区人大工委、人大代表、居委会和居民的共同推动下，嘉莱社区的“微改造”项目纳入了2022年菊园新区社区“微改造”项目，目前该项目已完成建设。接下来，邵洁代表还将持续跟踪项目进展，和居民一道对完工后的工程质量和改造成效进行监督。

人大代表集中联系社区活动

三、发挥组织优势 把党的建设融入到人大工作全过程

菊园新区人大工委坚持政治建设，从三个方面加强党建引领。一是思想引领。常态化组织代表集中学习党的方针、政策和区人大及其常委会通过的各项决议、决定，不断提升代表的政治意识和履职意识，确保了人大工作正确的政治方向。把联系点、联络站、代表之家建成党的理论学习和宣传的课堂。二是制度引领。建立健全《人大代表之家工作制度》《人大代表履职学习制度》《选民意见建议受理和处理制度》等8项制度，从制度层面加强和规范党对人大工作的领导，规范化建设街道家站点平台。三是组织引领。不断强化党建与代表工作深度融合上，充分发挥党建引领作用和人大代表主体作用，推动党建工作与人大工作同频共振同向发力。

人大代表专题接待日活动

今年新建的天灵开关人大代表联系点

“园区内两个外卖站点管理无序，外卖人员经常在园区乱串，给我们园区治理带来了很大的难度”。嘉加德必易园负责人在市、区人大代表集中联系社区座谈会上反映了园区内存在的安全隐患。会后，菊园新区人大工委高度重视，为加强党对新业态新就业群体的政治引领、关心关爱，充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，立刻组织人大代表深入了解新业态、新就业群体真实需求和现实问题，前往嘉加德必易园进行实地调研，收集意见建议，梳理形成资源、需求、项目三项清单，并联合新区社工委依托德必有邻党群服务站，在嘉加德必易园为新业态、新就业群体打造一个“寒可取暖、暑可纳凉、累可歇脚”的爱“新”驿站，进一步加强党对新业态新就业群体组织和工作覆盖。

下阶段，菊园新区人大工委将继续发挥好人大代表联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，把新业态新就业群体引领好、凝聚好、服务好，推动新业态、新就业群体融入城市基层党建格局。

编辑： 朱杲一