近日
四川绵阳宣布
试行4.5天弹性工作制
鼓励2.5天休假模式
随即相关话题冲上热搜
四川绵阳官宣试行4.5天弹性工作制
官方回应:并非强制
近日,四川省绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》,旨在全面提升居民消费能力和市场活力。
《工作清单》提出开展七大核心行动,包含29条具体措施,涵盖了收入、教育、养老、住房、赛事、夜经济、休假等多个方面。备受关注的落实休假政策中提到,落实年休假应休尽休和带薪休假政策,鼓励企业弹性调休,推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制,鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。
△《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》
5月24日,记者致电绵阳市政府值班室,工作人员表示没有接到相关通知。记者随后联系到绵阳市商务局,该局工作人员介绍,相关文件中写的是鼓励有条件的地区实行4.5天弹性工作制度,但并非强制要求。
全国已有10多个省市
“鼓励”实行2.5天弹性休假
近年来,江西、浙江、甘肃、安徽、江苏、河北、陕西等10多个省份曾结合“促消费”政策,陆续出台过优化弹性休假制度、鼓励2.5天休假的意见。
2020年,河北省文化和旅游厅印发了《河北省文化和旅游产业恢复振兴指导意见》。意见提出,将鼓励推行周末2.5天弹性休假,做精“2.5天微度假”品牌,满足环京津周末、小长假微度假市场需求,建设游客“第二家园”。
2020年3月,浙江省也印发了《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》,鼓励实施一周4.5天弹性工作制,支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。
△《浙江省人民政府办公厅
关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》
同年3月,江西省发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》中提到,二季度试行周末2.5天弹性作息:各地各单位要结合实际,优化工作安排,试行周末2.5天弹性作息,积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间,通过延长其他工作日时长调剂补回。同时还提出了周五下午进景区门票半价的政策。
值得注意的是,上述各省市政策多为“鼓励性”文件,具体如何执行仍由用人单位自主决定。多个省市相关负责人也曾公开表示,弹性作息的要求是鼓励性和倡导性措施,鼓励即意味着并非强制性要求 ,也不是全省一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行,具体的调休方式也是各单位决定。
“鼓励”与“落实”之间
还需多项配套措施
关于全国是否可以推行4.5天工作制,官方此前已有定论。2020年8月,人社部在回复全国人大代表的建议中明确指出,进一步缩短工时标准尚不具备现实基础,不宜在企业中广泛推行。人社部指出,现行工时制度和标准,是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的,有利于实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡。
△人社部相关回复
对此,西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋教授表示,缩短劳动时间是社会经济发展和文明进步的必然趋势,但推广需结合实际情况,避免“一刀切”。
媒体评论指出,“鼓励”与“落实”之间,仍隔着行业差异、企业成本等现实鸿沟。推进政策落地,还需在细化规则上下功夫。
政府可按行业特性制定分类指引:
■对知识密集型企业,鼓励通过效率优化实现弹性调休;
■对劳动密集型企业,探索“集中工作+分散补休”模式;
■同时,配套税收减免、用工补贴等政策,帮企业减负;
■企业也需转变管理思维,比如用数字化工具提升协同效率,减少工时缩短对生产的影响;
■而劳动者权益保障方面,劳动监察部门需强化对“变相加班”“隐形降薪”的监管,避免政策沦为形式。
对此,你怎么看?
来源:申工社
编辑:徐宇