上海市嘉定区人民政府

傍晚时分，博乐广场逐渐热闹起来。居民们陆续到来，却不再带着高音喇叭和超大功率音响。几位跳舞的阿姨轻声交流着，将音量调到适中，随着音乐缓缓起舞。

而在半年前，这里还是另一番景象：多个卡拉OK摊位同时营业，广场舞团队争相调高音量，周边居民家中噪音明显。“以前，晚上根本不敢开窗，有时候东南风一吹，就像家里开了音响一样。”附近居民徐笑玉回忆道。

这一“顽疾”如何破题？今年4月，嘉定镇街道人大工委依托人大践行全过程人民民主基层实践站，在代表联系服务群众日当天，围绕“博乐广场噪音扰民”工单问题，召集区人大代表参与到网格议事队伍中，联合城管中队、嘉城派出所、社区管理办、景区和周边社区等多部门开展会商。

“不是简单禁止，而是要找到平衡点。既要保障市民娱乐需求，也要维护周边居民安宁。”会上，各部门结合自身职能，深入分析问题根源，从强化现场巡查和执法力度、划定活动区域、增设分贝监测、加强宣传教育和政策引导等方面提出意见建议，同时以“疏堵结合、规范引导、长效管理”为核心原则，明确整治方向，为后续工作开展奠定了坚实基础。

“我住在附近，平时散步、购物经常经过博乐广场，对这个现象深有体会。”区人大代表彭典贵告诉记者，希望通过多方共同参与，明确整治路径，组织定期分析研究，助力有关部门推进解决，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”。

治理方案确定后，多部门联合行动迅速展开。区人大代表、派出所民警、城管队员前往博乐广场，实地了解噪音扰民的情况。现场，民警向卡拉OK爱好者耐心地讲解关于噪音的有关法律、法规，以及音响音量过大干扰他人正常生活的不良影响，提醒其切勿使用高音广播喇叭，必须降低音量、控制活动时间。

治理噪音并非一蹴而就。嘉定镇街道印制《倡议书》，通过“线上+线下”广泛宣传引导，明确活动时间、音量限制等规范。“我们坚持以劝导为主，执法为辅。通过广泛宣传、联合整治、普法告知，引导市民选择更合适的场地活动，目前噪音问题已得到有效缓解。”嘉定镇街道综合行政执法队副队长、三级主办许利良表示。

处置照片

附近居民姜俐感受到明显变化：“不知不觉间，音响音量小了、时间也规范了，家里安静了许多。”

“博乐广场噪音扰民问题有所改善，但仍有回潮现象。我们已经劝退了七八个经常来自带扩音设备唱歌的居民，现在偶尔还会来两三个。”嘉定公安分局嘉城派出所第二责任队队长唐晓杰表示，接下来将通过定期整治、法律约谈等方式，巩固治理成效。

这一案例是人大代表深入基层、参与社会治理的缩影，通过“热线议事厅”“融合型网格”等机制，“联动监督+长效管理”的模式，为同类民生问题的治理提供了宝贵经验。

区人大代表彭典贵建议，将广场进行分区管理、设置噪音实时监测显示屏、固化多部门定期联合巡查机制，并引导文体团队自律，纳入《居民公约》，实现政府管理与群众自我约束的有机结合，真正“还静于民”。

如今走进博乐广场，依然能听到歌声笑语，但不再刺耳喧闹。孩子们在广场上奔跑嬉戏，老人们在长椅上闲话家常，舞蹈爱好者们随着音乐翩翩起舞——每个人都在这里找到了自己的空间，互不干扰，和谐共处。