上海市嘉定区人民政府

为深入贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，全面落实习近平总书记对上海提出的在全面从严治党上有新作为的重要指示，按照市第十一次党代会提出的工作要求，去年以来，全市各地区各单位积极探索开展全面从严治党“四责协同”机制建设试点工作，取得了阶段性成效。

合力运行　打造全面从严治党“责任共同体”

嘉定区系统谋划抓推进，坚持组织保障、制度建设先行，坚持部署发动、培训督查推动，制订全面从严治党“四责协同”机制建设“1+4”文件，全区71家处级单位、88家区属二三级公司、337家村居、33家经济小区党组织已全面落实“四责协同”机制。同时，聚焦重点抓突破，围绕明晰责任、协同发力和考绩问责三个主要环节抓落实。

聚焦“明晰责任”这一基础。开出“问题、责任、项目”三张清单，以及由党委决策、干部认领，打造责任落实的“路径图”。“问题清单”回答“重点解决什么”，聚焦管党治党急需补齐的短板问题，由职能部门提出，分管领导和纪委研判，最后党委审定；“责任清单”回答“谁来领衔解决”，把责任压实到职能部门和干部身上；“项目清单”回答“如何有效解决”，以项目化方式明确工作目标、工作举措和时间节点。针对履责过程中存在的前紧后松、时紧时松现象，搭建领导干部履责情况和失责情况两个记实平台，强化过程管控。

聚焦“协同发力”这一重音。着眼攥指成拳，党委书记在履行第一责任人的责任过程中勇于“揭盖”，形成全面从严治党工作第一驱动效应；纪委监委在履行监督责任过程中主动“发球”，实现横向、纵向两个维度的联动协同、上下齐发力。

聚焦“考绩问责”这一关键。改革考核方式，直指消除履责内生动力产生的阻塞点，营造主动查纠问题的工作导向，引导各级党组织自觉聚焦“抓早抓小、防微杜渐”，主动开展“面对面”“红脸出汗”式的履责约谈明示提醒干部。优化评议渠道，在做好上级党组织对基层党组织履责情况开展评议的基础上，增加基层干部群众对领导个人履责情况的评议，使评议更客观、更具针对性。纪委监委敢于“亮剑”，用好问责“利器”，对失职失责的，既追究直接责任人的责任，也追究党组织、纪检监察组织和领导干部责任，2017年共问责31人(次)，比2016年增长287.5%。（原题：《上海各地区各单位以“四责协同”机制建设为抓手——推动全面从严治党不断取得新作为》。节选。）

来源：《文汇报》