上海市嘉定区人民政府

7月31日，嘉定区召开生态环境保护大会，学习贯彻全国和上海生态环境保护大会精神，部署嘉定区相关工作。区委书记、区长章曦出席会议并强调，全区上下要深入学习领会习近平生态文明思想，切实把生态文明建设摆到更加突出位置，深刻认识到加强生态环境保护既是中央、市委的要求，也是嘉定打造创新活力之城、提升城市能级和核心竞争力的重要抓手，围绕民心所向，聚焦源头治理，突出严字当头，抓重点、补短板、强弱项，坚决打好污染防治攻坚战。

市环保局党委书记郭芳出席会议并讲话，区领导许谋赛、刘海涛、蔡潇飞出席。

章曦指出，近年来，嘉定认真贯彻落实中央、市委关于生态环境保护的决策部署，通过实施环保三年行动计划、认真做好中央环保督察整改、扎实推进区域环境综合整治和中小河道治理等，有力解决了一批环保难题，办成了一批环保大事，全区生态环境质量明显改善，去年空气质量和水环境质量均达到近年最优。但与中央和市委要求、与人民群众期盼相比，嘉定的生态环境质量仍有一定差距，必须直面问题不足，提高站位，加快补齐短板，力争走在前列。

章曦指出，当前嘉定生态环境保护进入了关键期、攻坚期、窗口期的“三期叠加”阶段。从“关键期”看，全区生态环境保护正处于爬坡过坎阶段，不进则退、慢进也是退，有些成效还不稳固，稍有松懈就可能出现反复；从“攻坚期”看，广大市民群众已由“求温饱”转为“求环保”，必须聚焦群众所想所盼所急，加快优化生态产品供给，满足人民日益增长的优美生态环境需要；从“窗口期”看，无论是经济基础、硬件设施，还是治理经验上，我们有条件、有能力、也应当解决突出环境问题，推动全区生态文明建设取得新的更大突破。

章曦要求，要围绕民心所向，通过加强对空气污染重点区域、重点产业、重点时段的严防严控，严格落实河湖长制、强化源头治理、打造优美水岸空间，深化土壤污染综合防治、做好建筑垃圾处置，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要聚焦源头治理，全力推进绿色发展，一方面强化规划引领，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；另一方面加快产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构调整，着力推进重点园区转型升级，大力推广清洁生产，加快形成绿色交通体系和都市型生态农业体系；同时，倡导绿色生活方式，当前重中之重是推进垃圾分类。要突出严字当头，强化制度供给和机制创新，强化依法处置和严格执法，强化区域联防联控，全力提高环境保护和治理能力水平。

章曦强调，环保工作不是环保一家的事，是每个街镇、每个部门、每个企业、每个人的事。要切实加强党的领导，坚决扛起生态环境保护政治责任，广泛凝聚生态环境保护强大合力，严肃开展生态环境保护考核问责，全力建设一支生态环境保护“铁军”，确保生态环境保护取得实效。

根据部署，下阶段，嘉定在全面巩固中央环保督察各项整改成效、坚决杜绝老问题“反弹”和新的违法违规项目滋生蔓延的同时，加快实施第七轮环保三年行动计划，以最高标准、最严要求和最强举措，坚决打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战，将通过能源结构调整、挥发性有机物管控、移动源污染控制、扬尘控制、社会生活源整治等举措，做好进博会空气质量保障工作；到2020年，PM2.5平均浓度降至37微克/立方米，空气质量优良率达到80%以上。碧水保卫战，以整治污水入河、雨污混排为重点，进一步压实河长制“管、治、保”三位一体职责，组织“全流域”组团作战、“跨区域”协同作战和“多领域”联合作战，通过水陆共治，到2019年实现全区地表水国考和市考断面全部达标，2020年基本消除劣Ⅴ类水体。净土保卫战，通过加强企业污染防治日常监管，完善建筑垃圾和工业固废监管和处置，健全土壤全生命周期管理等举措，使土壤质量到2020年总体保持稳定，受污染耕地和地块的安全利用率达到95%左右。

，全面强化按日计罚、查封扣押、限产停产等监管措施，健全环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，持续重拳打击违法排污行为，同时，建立常态化环保大检查机制，深入推进联合执法和“行刑对接”，依法严惩环境污染犯罪。

据悉，党的十八大以来，嘉定已全面完成第五轮、第六轮环保三年行动计划，一批重大环境基础设施投入运营，环境质量改善明显。去年，空气质量优良率达到74.2%，PM2.5平均浓度46微克/立方米，地表水环境质量达标率超过70%。

会后，区政府与33个职能部门、12个街镇签订《嘉定区污染防治攻坚战责任书》。

来源：《嘉定报》记者 孙凌