上海市嘉定区人民政府

7月31日，嘉定召开“一网通办”推进会议，贯彻落实市委、市政府工作要求和全市政务服务“一网通办”推进会精神，部署下阶段“一网通办”建设重点任务。

区委书记、区长章曦出席会议并讲话，区委常委、副区长沈华棣部署工作，副区长陆祖芳主持会议。

章曦指出，“一网通办”是政府刀刃向内的一场自我革命，也是政府现代化治理能力建设的一项系统工程。嘉定必须充分认识“一网通办”的重要性和紧迫性，全力部署好、推进好。他要求，全区上下要统一思想，把“一网通办”作为贯彻市委、市政府决策部署的重要抓手、嘉定打造创新活力之城的重要举措，以及提升企业、群众获得感的重要手段。各单位要统一行动，推动各项改革措施落实到位，做到四个坚持：坚持应进必进，以新的行政服务中心建设为契机，提升事项入驻集中度；坚持应上尽上，推进政务服务事项全部上网，实现线上线下业务协同；坚持应简尽简，推进100%涉企事项只跑一次、一次办成；坚持应联尽联，打破行业信息壁垒，实现数据共享共用。他强调，要通过强化责任落实、加强队伍建设、开展督查评估，统一责任，形成全区推进“一网通办”的合力。

上半年以来，嘉定聚焦“放管服”改革，细化顶层设计：制定出台了《嘉定区优化营商环境深化“放管服”改革三年行动方案》《嘉定区关于推进政务服务便捷化改革的实施方案》《嘉定区深化产业项目审批改革实施意见》《嘉定区全面推进“一网通办”加快建设智慧政府专项行动方案》等改革文件。聚焦重点领域，深化简政放权：在市场准入领域，嘉定不断加大商事制度改革力度，开办企业的时间由原先22天缩短至最快5天；全市首创试行食品药品经营“许可一证通”，申请开药店可以只跑一次、只办一证；在产业项目领域，通过“6减6加”改革，全面压缩产业项目从准入到竣工验收的全过程审批时间，压缩至125个工作日。聚焦公平规范，强化事中事后监管：常态化推进“双告知”“双随机”，拓展综合监管平台功能，实现专项检查、主体标注、信用核查等功能模块运用。聚焦“一网”“一窗”，优化政府服务：线上线下联动，同步推进线上“一网通办”和线下“一窗受理”便捷化改革；线上，配合市级部门打造全市统一的政务服务平台，即“一网通办”平台，全区379项审批服务全部纳入“一网通办”平台；线下，推进以“6集成”为核心的政务服务便捷化改革，推动实现“事项集成、一窗受理”和“就近办理、全市通办”，目前，街镇社区事务受理服务中心办理的167项个人服务事项已实现全市通办。

根据部署，下半年，“放管服”工作的核心任务是落实“一网通办”，做到四个必须。一是 “一网通办”改革任务必须达标，其中包括三项任务：网上办事100%全覆盖、涉企审批事项100%实现只跑一次、个人服务事项99%全市通办。二是政务服务便捷化改革必须见效，在提高政务服务事项进驻中心比例的同时，尽快试行“一窗受理”运行机制。三是产业项目流程优化目标必须实现，实现审批时限压缩的目标，即从项目准入开始，最快9个月拿到施工许可证。四是事中事后监管平台的使用率必须大幅提升，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，推进跨部门综合执法、联合监管，提升监管的常态化、精细化、现代化水平。

来源：《嘉定报》记者 顾娴慧