上海市嘉定区人民政府

1月16日，区委副书记、区长陆方舟，区人大常委会主任许谋赛，区委副书记周金林，分别来到区人代会外冈镇代表小组、华亭镇代表团小组和嘉定镇街道代表团，参加跨团（组）审议。

在外冈镇代表小组，陆方舟认真倾听外冈镇人大代表的发言。周云华、邢曦洲、时拥军等代表纷纷提出，再生能源利用中心周边农户安置基地建设周期较长，目前约有1600户农户已经在外过渡两年多，他们迫切希望早日拿到新房，建议加快新房建设进度，或通过统筹调配全区房源，或用货币支付的方式，让这些群体早日安心，住上新房。

陈学锋代表则提出，随着重大项目的建成和落地，外冈的交通压力会更大。他建议尽快启动汇旺路延伸项目建设，对G1501嘉安公路出入口进行整体设计优化，同时推进墨玉北路的尽快通车。

时拥军代表提出，“600分考核”设计宗旨是对村居作为“发现问题”的主体，考核其问题发现的及时性与准确率，对职能部门作为“处置问题”的主体，考核其问题处置的及时性与整改率。考核实行几年来起到了一定作用，但也显露出某些亟待解决的问题，如职能部门成了考核、评价居民的“裁判员”，村居成了发现问题与处置问题的“运动员”，而且简单的属地化使村居的工作量越来越大，导致管得着的没责任，管不着的倒要考核扣分。为此，他建议从根本上回归“600分考核”初衷，即村居作为“发现问题”主体，侧重考核问题发现的及时性与准确率；职能部门作为“处置问题”主体，侧重考核处置问题的及时性和整改率；将与村居没有隶属关系的工业园区、大型市场等在“600分考核”中剔除。

陆方舟表示，听了大家的意见很有启发，对于代表们提出的意见建议，将做进一步深化和研究。外冈当地老百姓确确实实对全区的发展作出了贡献，动迁安置、环境补偿费以及交通环境等问题，区政府将再组织开展相关会议进一步研究推动，“对老百姓目前碰到的一些问题，我们要尽所能、要有办法予以解决。”

关于进一步完善村居“600分考核”办法的建议，陆方舟表示这个建议值得参考。他说，发现问题和处置问题不能截然分开，如果完全分开，会降低效率。如何使得在发现问题的同时，在职权范围或授权范围内能够及时处置，将两者结合好，需要在职能配置方面再做研究，以有序科学合理地将职能划分好，需要进一步完善它。

就其他代表对汽车产业发展的定位、如何做好招商引资工作等提出的意见建议，陆方舟表示，汽车是嘉定的核心产业、基础产业，也是嘉定一业特强的优势所在，嘉定提出要打造世界级汽车产业中心，是我们努力的一个方向，现在要做的是将这个努力的方向，变成一个可操作的路径。打造世界级汽车产业中心要有哪些要素构成？例如，要有一定规模的生产量、产值或是销售量，但还不局限于此，还要有最完备的汽车生态链，是世界上汽车新技术、新产品的策源地，乃至汽车文化、汽车方面的指标发布等都包括其中。他说，要把打造世界级汽车产业中心，设计成一些具体的指标、一个实现路径，通过具体的项目来推动它。

讲到招商引资工作，陆方舟强调要增强两个意识：一个是忧患意识，要对目前所处的环境、面临经济下行的压力等，有充分的认识；另一个是要有拼抢意识，要充分看到嘉定好的产业环境和优势，在招商引资上下大功夫，要有信心，整合力量，将招商引资工作做大做强。他说，新的一年是个挑战年，也一定会给嘉定的发展带来一些机遇，只要抓住机遇，就能把嘉定发展好。

在华亭镇代表小组，区人大常委会主任许谋赛与区代表就政府工作报告、国民经济计划（草案）报告进行了讨论。

许谋赛听取了“乡悦华亭”项目建设情况的相关介绍。“乡悦华亭”是与上海地产集团深度合作，通过机制、体制创新，探索宅基地集中归并，进一步盘活土地资源，旨在打造美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养“四位一体”的农旅田园综合体项目。目前正在进行村庄归并一期试点，并推进样板房的建设。

许谋赛指出，“乡悦华亭”作为乡村振兴的先行项目，一定要把百姓的满意度与获得感放在首位，重点关注农村的生态环境与基础设施的提升。该项目是一个综合性的项目，对于农业产业的发展、养老模式的探索都是很好的尝试。华亭也要充分用足用好现在的政策，通过项目的实施，在政策瓶颈上进行一些突破，尽快形成可推广可复制的经验，引领全区的乡村振兴工作。

代表们表示，目前的乡村振兴工作给北部农村地区带来很好的发展机遇，作为华亭的代表，也要充分履职，紧抓机遇，助力北部欠发达地区在经济发展、产业升级、社会管理方面更上一层楼，实现区域平衡、充分的发展，让百姓享受到社会发展的成果。

在嘉定镇街道代表团，区委副书记周金林与嘉定镇街道的人大代表热烈讨论审议区政府工作报告，认真听取代表们的意见和建议。有的代表提出，环城河步道开通后，为嘉定老百姓提供了放松休闲的场地，但不文明行为时有发生，破坏了周边环境，如何进一步做好管理工作，还需要更细致的工作方式。比如，设置一块专门垂钓区，疏堵结合，既满足了市民的需求，也解决了市民践踏绿地造成的环境破坏问题。

对此，周金林表示，环城河步道是全区上下关注的热点，在上海来说，也很难找到一条完整的环城河，但目前整个景观环境还未真正实现最初的设想，如果要留下长期的环境效益，迫切需要听取各位代表的意见和建议。

此外，代表们还围绕村居600分考核体系、老城区改造、金融机构如何支持民营经济发展等方面提出了意见和建议。

来源：《嘉定报》记者 刘静娴 王安琪