上海市嘉定区人民政府

2019年11月2日，习近平总书记在上海考察基层立法联系点时提出“人民民主是一种全过程的民主”，深刻揭示了我国社会主义民主的重要优势和特点。市、区各级人大将基层立法联系点作为践行“全过程人民民主”重要理念的有效实现形式和路径，积极推动联系点扩点提质。

2020年4月21日，嘉定工业区管委会经遴选被确定为市人大常委会基层立法联系点，这也是市级层面唯一一家设立在产业园区的联系点。同年5月，区人大常委会决定在马陆镇众芳社区设立区级立法联系点，将立法民意收集的触角进一步延伸到社区。常委会牵头成立区立法联系点工作联席会议，统筹协调相关职能部门共同为推进立法联系点工作提供支持和保障；制定出台《区人大常委会基层立法联系点工作办法》，进一步明确立法联系点的职能定位、管理职责、工作制度，保障联系点规范、高效运行。

市、区两个立法联系点设立后，及时选定信息采集点，组建专家顾问、志愿者等团队，依托各级人大代表，发动企业、社区、群众积极参与立法意见征询、规范性文件实施后评估等工作，联系点接地气、察民情、聚民智的优势得到了充分发挥。截至2021年4月，嘉定工业区立法联系点就参与了11部地方性法规的意见征询工作，共收集意见建议873条、整理上报630条。仅已经公布的5部地方性法规中就有28条被采纳，采纳数在市级25家立法联系点中排名第二。

设立基层立法联系点，是深入推进科学立法、民主立法、依法立法的重要举措，使人民群众的心声通过联系点这个“民意直通车”得到“原汁原味”的反映，对于推动实现“全过程人民民主”具有重要意义。

来源：区人大，编辑：沈婕婷（实习）