询问是人大监督的法定形式之一,专题询问作为询问的衍生和拓展,是提高常委会会议审议质量、增强监督工作实效的有效途径。专题询问与询问相比,主题更加集中,更有利于有重点有针对性地加强监督,推动有关方面改进工作。


我区人大常委会开展专题询问始于2011年,也是本市各区县人大常委会中的首家。4月28日,区四届人大常委会举行第三十四次会议,听取和审议区政府关于社区卫生服务和农村合作医疗工作情况的报告并开展专题询问。会上,9位常委会组成人员分别围绕社区卫生服务站点规划布局、惠民举措拓展深化、财政投入具体安排、人才引进和培养等方面工作,以及如何避免因病致贫等具体问题进行了提问。列席会议的区卫生局、发改委、规土局、人社局、财政局负责人当场回答提问,并就如何落实整改作出回应。
2014年,为提高专题询问质量,区五届人大常委会制定了《专题询问暂行办法》,对询问原则、询问内容、议题产生、组织形式等作出规定。同年5月29日,区五届人大常委会第二十二次会议听取了区政府关于城市防汛排涝工作情况的报告并开展了专题询问,并通过嘉定电视台转播,让嘉定市民一起了解询问情况,见证政府承诺,监督推动政府落实整改。2016年,常委会针对城区交通疏堵保畅工作进行了专题询问。2017年,为推进专题询问工作实现常态化、规范化、制度化,区六届人大常委会审议通过了《专题询问实施办法》。同年,常委会结合听取和审议《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》执法检查报告及区政府专项工作报告开展专题询问。2018年,常委会听取和审议了区政府关于推进城乡义务教育一体化建设与发展工作情况的报告并进行专题询问。2021年,为加大对审计查出突出问题整改情况的监督力度,常委会又将上一年度的边审议边询问升格为专题询问。

根据《专题询问实施办法》规定,凡开展专题询问的专项监督项目,常委会会议都将在规定的时限内对审议意见落实情况进行满意度测评,以形成监督工作闭环。
“问”意味着监督和推动,“答”代表着承诺和担当。我区人大常委会专题询问工作,其内容形式、程序规则、方式方法不断丰富和完善,有力地推动了有关部门及时发现问题、解决问题、改进工作、取信于民。专题询问始于“问”,但绝不应止于“答”。人大之“问”、政府之“答”,都值得期待!

来源:区人大,编辑:沈婕婷(实习)