上海市嘉定区人民政府

自“党旗在基层一线高高飘扬”——嘉定区比学赶超四大先锋行动”开展以来，区区级机关工作党委（以下简称工作党委）以“我为群众办实事”系列活动为平台，以机关党员干部增强党性、提高素质、转变思想、转变作风为重点，积极推行“表率行动”，引导机关党员干部踊跃参与小区综合治理，努力补齐机关党建科学化、制度化、规范化发展中的短板，有效发挥在职党员先锋模范作用，取得阶段性成果。

以问题为导向，补齐“认识”短板

坚持以问题为导向，深入小区开展调研座谈，了解少数党员干部尤其是在职党员不愿公开身份、不愿亮明责任、不愿参与小区治理等情况。针对少数党员政治角色和社会角色分离、与社区党组织之间缺乏有效作用平台等问题，工作党委结合党史学习教育集中学习，积极引导广大机关党员干部切实转变思想、增强参与小区治理的共识。一方面，通过“五员”现身说法。鼓励和引导机关干部以身作则、深入社区，在居住地积极当好“宣讲员、辅导员、调解员、联络员、服务员”，为小区物业管理、业委会换届、楼组自治、家庭维权、维稳治安等出谋划策、贡献力量。另一方面，加强学习武装头脑。组织系统内党员干部积极参加上观新闻党史知识竞赛，2400多名党员踊跃参加；通过身边人讲身边事，组织开展“我为群众办实事”微型党课宣讲活动等，推动机关党员干部切实增强“小区治理、党员有责”的担当意识，为推进机关党员干部“热心社会公益、参与社会治理、服务基层建设”的“表率行动”奠定了思想基础。

以“表率”为引领，补齐“实践”短板

为进一步发挥机关党员干部在“村居管家”先锋行动中的积极作用，切实为“我为群众办实事”系列活动搭建有效平台，工作党委主抓四项工作：一是完善服务站点。早在2015年3月，经过多次走访、调研，工作党委在新成路街道尝试成立了3个“区级机关党员干部服务社区工作站”（以下简称工作站），推动机关党员干部到社区报到、参与社区建设和治理。至2020年底，在新成路街道、嘉定镇街道、菊园新区、嘉定工业区，成立了13个工作站，今年年初，结合疫情防控要求，积极向工作站社区捐赠口罩、消毒液等防疫物资，不断完善服务站点功能。二是组建骨干队伍。在系统内15名以上党员居住的住宅区建立工作站，由热心公益且具有一定影响力的党员领导干部担任站长，并配备1-2名联络员。目前，2400多名在职党员填报了志愿服务意向，其中300余名常年参与公益、管理、技能、文化、政策五大类的社区服务，赢得了社会的广泛认可。三是搭建六大平台。搭建政策援助平台，提供政策法规咨询，为解决纠纷提供专业法律意见；搭建议事治理平台，推动居民代表、业委会成员参与社区事务；搭建行为示范平台，做好家人和左右邻里的宣传工作，积极防范不文明行为的发生；搭建安全维稳平台，对公共设施损坏、垃圾随意堆放、车辆乱停放等问题，组织党员参加社区夜防队巡逻，第一时间向居委会和物业反馈；搭建公益促进平台，走访慰问独居老人、失独家庭、困难家庭等，并带头参与社区内的各项慈善活动；搭建科教文体平台，协助筹划并参与社区体育运动会、纳凉晚会、学龄儿童暑期班、社区科教宣讲、民防演练等具体活动。四是探索六项机制。在工作站组建之初，从工作目标、组织架构、工作内容和工作要求等方面作了明确规定，确保行动开展不走样、目标不偏移。在此基础上，逐步建立了推动工作站融入社区的联络、协商、保障、反馈、评价、激励等6项工作机制，为“表率行动”提供了制度和机制保障。

以长效为目标，补齐“责任”短板 

为推动“表率行动”常态长效，下一步，工作党委将做好以下工作：一是注重长效性，不断提高“表率行动”的参与度。进一步完善有关制度，做到有记录、有监督、有考评、有反馈，并将党员参与社区活动情况作为基层党组织年度考核和党员民主评议的重要内容之一。二是力求科学性，不断提升“表率行动”的覆盖面。谋划运用信息化手段，建 “站”、建“群”、建 “号”，发挥互联网的资讯优势，变封闭式管理为开放式管理；同时，力争跨前一步，尝试探索“机关党员－街镇社工－社会组织”三位一体的协同治理模式。三是增强积极性，不断形成富有成效的激励机制。工作党委将积极争取区委和相关部门的关心、支持、帮助，努力形成更富成效的激励机制，让党徽的光芒不仅闪耀在工作和岗位间，还将更多地闪耀在生活和家园里。

来源：嘉定区区级机关工作党委，编辑：凌俊