上海市嘉定区人民政府

为增强领导干部依法行政的能力和意识，进一步加强行政应诉工作，今天上午，嘉定区举行2021年度行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。区委常委、副区长朱效洁，静安区人民法院副院长王翔，市司法局行政应诉处处长宋健以及嘉定区各街镇、部分行政执法单位负责人约40余人参加现场庭审旁听及讲评会。

此次旁听的案件是原告不服嘉定区市场监管局工商登记和嘉定区政府行政复议决定一案。区委常委、副区长朱效洁作为区政府的行政机关负责人出庭应诉。原、被告围绕被诉行政行为的事实认定、程序以及法律适用等方面进行了举证、质证，充分发表辩论意见。庭审规范有序，节奏紧凑，行政机关答辩准备充分，起到了较好的示范作用。最终，经合议庭评议，法庭当庭驳回原告诉讼请求。

随后召开的讲评会要求，行政机关负责人要进一步提升对出庭应诉的认识，行政负责人出庭应诉是行政诉讼法中一项重要的制度安排，是行政机关负责人的一项法定义务，各单位行政负责人要解决思想认识问题，共同努力，更好地提升行政机关负责人出庭率；要进一步提高行政执法、行政应诉能力水平，提高依法行政能力，推进严格规范公正文明执法，同时也要规范行政应诉工作，不断提升行政应诉工作水平；要继续深化行政与司法互动机制，围绕行政争议实质化解加强联系沟通，促进多元化解矛盾纠纷，增强人民群众获得感，实现法律效果和社会效果的统一。

据了解，今年的“三合一”活动首次以与区委党校直播连线的方式，让区内有关单位的60余名法制干部观看了活动全过程。

记者了解到，自2019年以来，嘉定已连续三年组织开展行政诉讼出庭旁听讲评“三合一”活动。活动切实提升了各级领导干部对行政应诉工作重要性的认识，三年来，行政机关负责人出庭应诉率从2019年的51.28%，上升至2021上半年的87.18%。行政机关行政执法规范化水平也持续提升，行政案件败诉率持续下降，从2019年的4.24%，下降至2021年上半年的1.64%。2019年行政案件协调化解撤诉率为37.29%，今年上半年上升至47.54%，协调化解撤诉率一直维持较高水平。

文字：周玉林，编辑：唐敏、卓明霞