上海市嘉定区人民政府

与村级调解组织相比，“老宅长”民间组织具有离得近、叫得应、更“草根”的优势，有其他调解组织无法比拟的影响力，从而更易化解民间矛盾，特别是在邻里纠纷、家庭矛盾等方面更加有效。如北新村一件典型的相邻纠纷，老大要在自家场地上造围墙，影响老二家的唯一出路，双方发生激烈矛盾，“老宅长”张某在了解前因后果之后，首先耐心安抚当事人情绪，可当谈及纠纷时，双方的矛盾一触即发，致使调解终止。“老宅长”就利用晚上休息时间，到兄弟俩家里与他们沟通，找到双方矛盾突破口。最终，通过与当事人宣讲规定：一方必须在相关一方使用的土地上通行，应当予以准许，张“老宅长”充分发挥人熟理清的优势，有效运用法与理的有机结合，最终让兄弟俩达成一致协议，平息纠纷。

华亭镇现有“老宅长”“老娘舅”调解工作志愿者约２００名，覆盖全镇各村各队各宅　，定期以全镇各村“老宅长”为单位，组织人民调解培训会，同时对“老宅长”参与的人民调解案件效果及时跟踪指导，不断提高“老宅长”人民调解能力水平，提升化解社会矛盾纠纷质量；以“每月”为时间周期，借助“老宅长之家”“华亭法宝分校”普法平台，至基层村居开展法治讲座、法治巡演等活动，积极促进项目全民化、常态化开展，不断增强“老宅长”调解志愿者队伍的战斗力、凝聚力、影响力。

如何做好矛盾纠纷问题的排查化解工作，归根结底在基层，只有紧紧依靠基层，深入基层民间，充分发挥“老宅长”调解员、村居法律顾问的作用，同时提供专业性的辅助支撑，做到坚持抓早、抓小、抓苗头，才能将矛盾纠纷吸附在基层，化解在萌芽状态。“老宅长”调解员和村居法律顾问按照他们各自的特长，协助开展村居普法专题讲座、送法上门咨询服务、社区宣传、民间邻里纠纷调解等，每年调解各类纠纷约１００余件，有效防止多起群体上访事件和极端性矛盾，为地区社会稳定、百姓安居乐业提供有力的保障。

来源：区委政法委