上海市嘉定区人民政府

近年来，区委统战部高度重视党外干部队伍建设，努力推动落实市委关于党外干部任用的工作要求，不断加强党外人才队伍建设和干部梯队培养。

换届时，全区七届人大党外代表１０４名，占代表总数的３７．８％；党外常委１１名，占常委总数的３１．４％。七届政协党外委员１７３名，占委员总数的６５．３％；党外常委３０名，占常委总数的６５．２％。区七届人大代表和政协委员换届至今，党外名额占比与党外常委占比均符合相关要求。

目前，区管党外干部共２７名，正处职务层次７人，副处职务层次２０人（含二级调研员）。其中，全区３１个政府工作部门，已配备党外领导部门数８个，占比２５．８１％。

一方面，积极开展民主党派人才梯队建设调研。着眼２０２６年民主党派换届，统战部牵头各民主党派和相关团体开展了体制内外干部队伍建设调研，制定了《２０２２－２０２６年嘉定区党外代表人士队伍建设规划》。《规划》围绕“总体要求、强化人才储备、加强培养使用和严格监督管理”四个部分，从１３个方面明确了今后５年乃至更长时期内嘉定党外代表人士队伍建设的工作目标与方向，把人才储备作为一项紧迫的现实任务来抓。

另一方面，推进两部联席会议常态化机制发挥。一是结合民主党派区级层面代表人士调研，前后两次召开两部联席会议，合力推动党外年轻干部的培养与使用。二是重点关注“９０后”党外年轻干部的发现储备，构筑起存量充足的“蓄水池”。在公务员和参照公务员系统内开展排摸梳理工作，建立了“９０后”非中共年轻成员大名单，共计２８３名。根据人员所属领域和个人具体情况等分别推荐至各民主党派区委，为民主党派物色发展年轻储备力量提供源头活水。

这带给我们以下几点经验与启示：

党外干部梯队建设是个长期工作，事关党外干部队伍建设全局，事关嘉定经济社会发展大局，事关多党合作事业长远发展。我们根据嘉定党外干部工作现状及多年经验总结，着力做好以下四方面来切实推动嘉定党外干部梯队建设工作。

注重发现储备。聚焦体制内年轻干部的物色、发展和培养。在两部联席会议常态化机制作用发挥下，坚持遵循四个１０％的比例。２０２２年全区优秀年轻干部推荐中，党外占比１０％；各单位建立的优秀年轻干部名单中，党外不低于１０％；区委组织部及各单位组织开展的挂职锻炼和轮岗交流中，党外保持在１０％；区委组织部每年举办的中青年干部培训班中，党外学员占１０％，两部共同建立党外优秀年轻干部储备库。

加强教育培养。铺设党外年轻干部的成长台阶。坚持循序渐进、把握关键的成才规律，探索“党外培训打基础、轮岗交流增才干、党内教育再提高”的党外年轻干部培养模式，与组织部共同形成了目前较成熟的“党外中青年干部培训班、组织部中青年干部挂职锻炼和中青年干部培训班”组成的三级渐进培养模式。

推进安排使用。着眼２０２６年民主党派区委换届，聚焦嘉定区党外优秀科级干部，统筹兼顾体制内外人选，上半年形成了７９名符合民主党派界别特色、具有相关行政管理经验和适合从事民主党派党务工作的区级层面代表人士调研人选名单。结合调研情况，经综合研判，把握关键时刻，梳理出《近期民主党派干部重点关注对象》小名单，全力推动我区党外年轻干部的培养与使用。

科学谋划发展。贯彻落实“把一部分优秀人才留在党外”政策，加强与统一战线领导小组成员、相关委局及各街镇党委沟通协商，合力做好党外年轻干部的发展规划。至目前，已完成２０多家单位的对接沟通，极大地促进了各单位对于党外干部使用管理的正确认识与高度重视。