上海市嘉定区人民政府

嘉定西门历史文化街区是嘉定西门历史风貌区的核心主体，始建于南北朝梁天监年间，迄今已有１５００余年历史，被称为“嘉定之根”。作为嘉定新城重点打造的三大示范样板区之一，嘉定西门历史文化街区的改造也一直牵动着嘉定人民的心。围绕这一重点打造的示范样板区，嘉定镇街道深入践行“融合型党建”工作理念，从探索到实践再到推进体系化建设，不断为基层党建和区域发展相容互促注入新的力量、新的内容、新的生机。

“我记得这原来就是块闲置空地，某天上班路上，突然发现它变成了一个小公园，让我眼前一亮。”这位居民口中的“小公园”就是街道２０２４年建成的“悦心”口袋公园，占地面积近８０００平方米，串联起西大街和州桥老街这两个历史文化风貌保护区，也是街道的一条“新老融合实践带”。改造工程主要包括升级公共设施、增加绿化植被、优化空间布局等方面，采取分区设计（休闲漫步区、健身活动区、艺术创意区）、分段式种植，着力将人民街绿带打造成为嘉定老城的“景观走廊、生态绿廊、人文长廊”，在党建引领下为老城更新做了示范和样本。

“建设·倾心”只是“西门历史文化街区”片区融委会的一部分职能，据悉，围绕城市品质、文化传承、商旅开发、社会治理四大领域，片区融委会共设立“建设·倾心”“文化·守忆”“商旅·潮尚”“治理·靓美”四个睦邻荟，共计４０余家单位组成片区党建组织架构，形成由街道党工委统筹协调，相关区级部门党组织积极融入，区域单位党组织广泛参与，以“一体化建设指挥部”为引领带动街区开发建设进程。此外，片区融委会每年制定融合型党建实事项目，３年来，共计制定实事项目１７个，比如，在西门建设中，对接区交通委、区绿容局、区水务局，做好基础设施的建设与管理；在文化传承中，对接区文旅局做好文化软实力的保护与提升；在商旅开发中，对接区商务委、区市场监管局做好西门商圈的开发与规划；在街区治理中，对接区民政局、区委社会工作部、区房管局、区司法局、区城运中心，做好政务下沉、便民服务、城市管理的延伸和融合。“西门历史文化街区”片区融委会坚持以项目化运作为抓手，为西门历史文化街区建设不断注入领域党建的专业资源，加深条块联动，加速全领域资源链接，让城市更新触手可得。

“春天赏紫藤，秋天看银杏，公园附近总有个党群服务站能让我们歇歇脚、给我们提供便民服务，让人非常暖心。”嘉定镇街道虽然地域范围不大、资源相对紧缺，但坚持在“螺蛳壳里做道场”，整合各类资源，与区绿容局携手联合，利用环城河沿岸公园多的特点，打造嘉定环城河党群服务功能体系。“冷热水供应、手机充电还有医疗用品供应，我们日常中万一有需要了，随处找一个党群服务站，都能满足一些应急需求，真的特别方便。”各个站点每天都有不少居民群众进来喝水充电。而在今年新启用的嘉定环城河·东大街党群服务站，更是与上海科学技术职业学院联合创立了“智绘艺梦”创作基地，向周边居民展示大学生自己的原创作品。

嘉定镇街道以“融合型党建”为引领，联同多家共建单位，陆续将闲置、空关的公园管理用房进行重新规划和修缮提升，在南城墙公园、儿童公园、紫藤园、小河口银杏园以及东大街建设党群服务站，与位于环城河沿线人文历史街区的西大街党群服务站一同串联起嘉定环城河“一圈一带”党群服务体系。嘉定环城河党群服务体系建设是服务党员群众、服务基层党组织的生动实践，更是将党群阵地建在老百姓的家门口，打通服务群众的“最后一百米”，不断提升人民群众获得感。

在新兴领域党支部书记走访街区时，总会发现这样一个热情的“身影”，从随时为社区老人家里“搭把手”、到带动身边人一起参与公共服务集市，他一直以行动默默向党靠拢，他就是来自湖北土家族的９０后快递小哥汤程。在与党支部书记深入沟通后，他坦言道，其实自己多年来一直有一个“入党梦”，但因为各种原因迟迟未能圆梦。就在老城从事快递工作的这第七个年头，汤程如愿成为了一名预备党员，他动情地说：“其实多年来街道都很关心像我们这样的新就业群体，每年都有‘冬送暖’‘夏送凉’的关怀慰问行动，还给我们建了‘小哥驿站’，等外卖的时候可以歇歇脚、充充电，所以我也想为社会做一些贡献。”

“小哥驿站”这种温暖空间既是旅途的驿站、也是心灵的栖所，通过统筹谋划，街道顺利建成全域友好骑手配送环境、推动“邻嘉融友圈”等服务资源在三个片区邻里中心融合下沉、实现新就业群体“服务地、工作地、歇脚地”服务地图的全域覆盖，“小哥”再不用为“停车、进门”等快送难题担心，“在路上”也能享受休憩补给、应急药箱、政策咨询等便民服务。根据“小哥”的劳动特点，街道的便民服务不仅能够“在路上”，而且也能“送上门”。老城既有“老居民”，还有许多像汤程一样的新兴领域群体，他们也是老城的“新居民”。如今，汤程通过多年努力，已经成为了大润发收发快递站点的一名站长，他感到肩上的担子愈发重了，他与其他“新”朋友志愿服务队成员在各个志愿活动上“并肩作战”，也站在了“小哥圆桌派”“片区融委会”更大舞台上为社区治理工作建言发声。这支新兴领域群体组成的治理服务队伍，正吸引越来越多像汤程这样的“暖新筑梦人”参与进来，他们正在与更多治理力量一起，以一种昂扬向上的姿态引领老城走向灿烂美好的明天。

未来，嘉定镇街道将紧扣“西门历史文化街区”开发建设、城市更新等区域发展重点任务，持续做优做强“融合型党建”工作，不断创新机制、理顺工作流程，提升资源配置和问题处置效能，推进“三个融合”凸显成效。